التعدين التعاوني المسؤول يغامر بتكرار إخفاقات التعدين المجتمعي — داريل بوسو

حذر نائب المدير التنفيذي لمنظمة "أ روشا غانا" (A Rocha Ghana)، داريل بوسو، من أن مبادرة التعدين التعاوني المسؤول التابعة للحكومة قد تكرر إخفاقات التنفيذ التي قوضت برنامج التعدين المجتمعي للإدارة السابقة، محذراً من أن أي سياسة تبدو ممتازة على الورق لن تحقق الكثير دون الالتزام الصارم بأهدافها، والامتثال القانوني، والموافقة المجتمعية الحقيقية.

وفي حديثه خلال برنامج "ذا بيغ إيشو" (The Big Issue) على قناة "تشانل ون تي في" (Channel One TV)، قال السيد بوسو إن المبادرة الجديدة — المعروفة رسمياً باسم برنامج التعدين التعاوني المسؤول وتنمية المهارات (rCOMSDEP) — تبدو واعدة في تصميمها، لكنها تواجه نفس السؤال الأساسي الذي طالما أثقل كاهل جهود إصلاح قطاع التعدين في غانا لسنوات.

وقال: "بالطريقة نفسها، وبالنظر إلى الاستراتيجية على الورق عندما يتعلق الأمر بالتعدين التعاوني المسؤول، فإنها تبدو ممتازة. لكن السؤال هو، كيف سيلتزمون حقاً بتنفيذ هذا كما هو؟".

مخاوف بشأن الموافقة المجتمعية

أثار السيد بوسو مخاوف محددة بشأن تقارير تفيد بأن مسؤولي الحكومة كانوا يضغطون على بعض اللجان المجتمعية لقبول ترتيبات التعدين التعاوني رغم اعتراضاتهم. وأشار إلى أن بعض المجتمعات كانت ترغب في تعدين الذهب الموجود في أراضيها لكنها لم تكن سعيدة بالترتيبات التي ستجلب أشخاصاً من مناطق أخرى للقيام بأعمال التعدين.

وتأتي هذه التحذيرات وسط مخاوف أوسع نطاقاً بشأن انتهاكات حقوق الإنسان في مجتمعات التعدين. وكانت منظمة "أ روشا غانا" قد وثقت في السابق حالات في منطقة أينسوانو (Ayensuano District) في المنطقة الشرقية، حيث قاوم سكان كوانو، ودومي، وأبوبري، وأكينسا محاولات قام بها مشغلو التعدين لدخول أراضي المجتمع بموجب ما يسمى بترتيب "التعدين التعاوني" الذي يُزعم أن رئيس التنفيذي للمقاطعة قد يسره. وقال السيد بوسو إن الترتيب مُضي قُدُماً فيه دون الحصول على الموافقة الحرة والمسبقة والمستنيرة للمجتمعات المتضررة.

وأكد أن المشاركة مع المجتمعات المتضررة يجب أن تكون مدعومة بالتنفيذ الصارم للقانون، حاشداً السلطات للتمييز بين الفئات المختلفة من المعدنين بدلاً من تطبيق نهج موحد على جميع المشغلين.

الوعود السياسية مقابل واقع التنفيذ

أُطلق برنامج التعدين التعاوني المسؤول وتنمية المهارات (rCOMSDEP) في أكتوبر 2026 في منطقتي أهانتا الغربية ومپوهور فياسي (Ahanta West and Mpohor Fiase) في المنطقة الغربية، حيث وصفته الحكومة بأنه سُبل لإضفاء الطابع الرسمي على التعدين الحرفي، وحماية البيئة، وضمان استفادة مجتمعات التعدين بشكل مباشر من الموارد المعدنية. ومنذ ذلك الحين، توسع البرنامج ليشمل نزيما الشرقية وإيليمبيلي، حيث تم تدشين تعاونيات التعدين وتسليمها الشهادات والتصاريح.

وقال نائب وزير الأراضي والموارد الطبيعية، يوسف سليمانا، في حفل الإطلاق بمنطقة أهانتا الغربية، إن المبادرة صُممت لتزويد المعدنين الحرفيين بمسار شرعي للعمل في إطار القانون، من خلال التسجيل والشهادة عبر لجنة المعادن ووكالة حماية البيئة.

لكن السيد بوسو شكك مسبقاً في التمويل الداعم للبرنامج. وفي حديثه لبرنامج "ذا بوينت أوف فيو" (The Point of View) على قناة "تشانل ون تي في" في سبتمبر 2026، أشار إلى أن مفهوم التعدين التعاوني كان يهدف إلى معالجة المخاوف البيئية من خلال تنظيم المعدنين، وتوفير الاستثمار الحكومي، وإنشاء مرافق معالجة مركزية لتقليل استخدام الزئبق، غير أن مصادر التمويل لا تزال غير واضحة.

وقال: "لقد تم بالفعل طرح هذا البرنامج. نحن لا نعرف حتى من أين تأتي الأموال للاستثمار".

ما وراء التنظيم: سبل العيش والاستحواذ

وأضاف السيد بوسو أن معالجة التعدين غير القانوني تتطلب أكثر من مجرد التنظيم والتنفيذ. ودعا الحكومة إلى خلق فرص معيشية بديلة وضمان تنفيذ برامج الدعم بشكل استراتيجي لمنع الاستحواذ على فوائدها من قبل عدد قليل من الأفراد.

وتعكس مخاوفه نمطاً تم رصده في حوكمة التعدين بغانا: حيث تُطلق مبادرات متعاقبة بأهداف طموحة، لتتعثر في مرحلة التنفيذ. وكان حوار وطني متعدد الأطراف بشأن التعدين غير القانوني عُقد في نوفمبر 2025 قد حدد ضعف التنفيذ، وتداخل الولايات القضائية للمؤسسات، والقيود اللوجستية، والشعور بنقص الإرادة السياسية كعوامل مساهمة مستمرة في الأزمة.

ودأب السيد بوسو على التأكيد على أن غانا تمتلك بالفعل السياسات والمؤسسات اللازمة لتنظيم التعدين، والتحدي يكمن في ضمان اتباع الممارسات المعتمدة على أرض الواقع.

وقال في سبتمبر، متسائلاً عما إذا كانت البلاد تمتلك القدرة والالتزام لتنفيذ الحلول المتاحة بشكل صحيح: "الحل موجود. نحن نعلم ما هو الحل".

---