وزير المالية الغاني يقول إن 22 قانوناً سُنّت خلال 18 شهراً لتثبيت الإصلاحات الاقتصادية

كشف وزير المالية الغاني، الدكتور كاسيل أتو فورسون، أن الحكومة قدّمت نحو 22 قانوناً خلال الأشهر الثمانية عشر الماضية كجزء من استراتيجية متعمدة لإضفاء الطابع المؤسسي على إصلاحاتها الاقتصادية وجعلها صعب الإلغاء من قبل الإدارات المستقبلية.

وفي كلمة ألقاها خلال فعالية حملت عنوان "الاقتصاد الجديد" في جامعة غانا يوم الجمعة 30 تشرين الأول/أكتبر 2026، قال الدكتور فورسون إن الدفع التشريعي صُمم لمنح القرارات السياسية الرئيسية أساساً قانونياً دالاً على الاستدامة، مبيناً أن الإصلاحات التي لا تدعمها قوانين يمكن للإدارات المتعاقبة التراجع عنها بسهولة.

وقد طرح هذا السؤال البروفيسور فريد دزانكو، رئيس قسم الاقتصاد في معهد البحوث الإحصائية والاجتماعية والاقتصادية (ISSER) التابع للجامعة، حيث تساءل عن كيفية إضفاء الطابع المؤسسي على "بعض هذه السياسات والأجندات الرائعة" لتصمد أمام التغيرات في القيادة السياسية.

وقال الدكتور فورسون: "في الأشهر الثمانية عشر الماضية، قدّمنا نحو 22 قانوناً. نحن نحاول إدراج هذه الأمور في قوانين، فنقوم بإلغاء بعضها وإدخال تعديلات تتطلب أغلبية الثلثين، وذلك كي نضمن ترسيخ التقدم المنشود".

درع قانونية ضد التراجع عن السياسات

وأوضح وزير المالية أن النهج ينطوي على تقديم تشريعات جديدة، وإلغاء قوانين قائمة، وتعديل أخرى لتوفير غطاء قانوني أقوى لتدابير الإدارة الاقتصادية للحكومة. وأشار إلى أن بعض التعديلات المقترحة ستتطلب أغلبية الثلثين في البرلمان قبل إمكانية تغييرها، مما يخلق طبقة حماية إضافية ضد أي تراجع في المستقبل.

وأضاف الدكتور فورسون: "في أغلب الأحيان، يكون من السهل جداً على الحكومة القائمة تغيير السياسة إذا لم تكن مدعومة بقانون"، مشيراً إلى أن خبرته في البرلمان والحكومة صاغت فهمه لككيفية ضمان استمرارية السياسات.

وأشار إلى التعديلات الجارية على قانون الإدارة المالية العامة باعتبارها مثالاً رئيسياً على جهود الحكومة لترسيخ الإصلاحات في الإطار القانوني. وقال: "يتم تعديل قانون الإدارة المالية العامة. فبعض الأمور التي نقوم بها تأخذ طابعاً مؤسسياً، ونحن نضعها في صيغة قانونية لضمان استدادتها".

خلفية: مسعى أوسع للانضباط المالي

وتأتي هذه الخطوة التشريعية وسط مسعى حكومي أوسع لاستعادة الاستقرار الاقتصادي في أعقاب فترة الأزمات بين عامي 2022 و2024. وكان الدكتور فورسون قد وصف الإصلاحات سابقاً بأنها تهدف إلى حماية "الاستقرار الاقتصادي الذي ضحى الغانيون من أجله" ومنع العودة إلى المصاعب التي شهدتها تلك السنوات.

وتعد تعديلات قانون الإدارة المالية العامة جزءاً من أجندة الانضباط المالي الأوسع هذه. ففي تموز/يوليو 2026، كشف نائب وزير المالية توماس أمبيم نياركـو أن الحكومة نجحت في تعديل قانون الإدارة المالية العامة ليفرض على جميع الكيانات الحكومية الحصول على إذن من وزير المالية قبل الالتزام بأي نفقات. كما أدخلت التعديلات متطلبات للحفاظ على فائض أولي بنسبة 1.5% على أساس الالتزام، مع إخضاع وزير المالية للمساءلة في حال حدوث تجاوزات.

على صعيد منفصل، يتقدم في البرلمان مشروع قانون تقدم به النائب المعارض كوجو أوبونغ نكروماه - والذي أُطلق عليه لقب قانون "لا خطة، لا أموال" - ويهدف إلى حظر تمويل المشاريع غير المدرجة في الخطط المعتمدة للجنة التخطيط التنموي الوطني. ومع أن هذا المشروع ينبع من صفوف المعارضة، فإنه يعكس اهتماماً عابراً للأحزاب بتشديد البنية القانونية المحيطة بالإنفاق العام.

السياق السياسي

لقد راهنت إدارة ماهاما، التي تولت السلطة في أوائل عام 2025، برصيد سياسي كبير على أجندتها للتعافي الاقتصادي. وأعلن الرئيس ماهاما في خطابه حول حالة الأمة لعام 2026 أن "غانا قد عات واستأنفت نشاطها التجاري"، مشيراً إلى تحسن المؤشرات المالية بما في ذلك عجز لعام 2025 بلغ 1.1% على أساس النقود السائلة، انخفاضاً من 7.9% في عام 2024.

وتشير تصريحات الدكتور فورسون يوم الجمعة إلى أن الحكومة ترى أن الترسخ القانوني أمر بالغ الأهمية لضمان بقاء تلك المكاسب لفترة تتجاوز ولايتها. وقال: "أنا في موقع فريد يتيح لي فهم كيفية معالجة قضية الاستدامة نظراً لخبرتي البرلمانية والسياسية".