加纳财政部长称在 18 个月内推出 22 项法律以锁定经济改革

加纳财政部长卡西尔·阿托·福森（Cassiel Ato Forson）博士透露，在过去 18 个月里，政府已推出了约 22 项法律，作为其刻意战略的一部分，旨在将经济改革制度化，使未来的政府难以将其逆转。

福森博士于 2026 年 10 月 30 日星期五在加纳大学举行的“新经济”交流会上发言时表示，这一立法举措旨在为关键政策决策奠定持久的法律基础，他指出，没有法律支持的改革很容易被后继政府推翻。

该问题由该大学统计、社会和经济研究所（ISSER）经济学部主任弗雷德·赞库（Fred Dzanku）教授提出，他询问如何才能将“其中一些出色的政策和议程”制度化，以经受住政治领导层更迭的考验。

“在过去的 18 个月里，我们已经推出了大约 22 项法律，”福森博士说，“我们正试图将这些事情纳入法律，废除一些法律并进行需要三分之二多数通过的修正案，以便我们将改革进展锁定。”

抵御政策逆转的法律盾牌

财政部长解释说，这一方针包括引入新立法、废除现有法律以及修订其他法律，从而为政府的经济管理措施提供更强的法律支持。他指出，部分拟议修正案需要在议会中获得三分之二多数赞成才能修改，这为防范未来发生政策逆转建立了一层额外的保护机制。

“大多数时候，如果没有法律约束，当届政府要改变政策是非常容易的，”福森博士说，并补充说他在议会和政府中的经历塑造了他对如何确保政策连续性的理解。

他指出，对《公共财政管理法》（PFM Act）正在进行的修正案是政府将改革根植于法律框架努力的一个关键范例。“《公共财政管理法》正在被修订。我们正在做的一些事情正在制度化，我们正在将其写入法律以锁定可持续性，”他说。

背景：对财政纪律的更广泛推动

这项立法举措正值政府在 2022 年至 2024 年危机期过后为恢复经济稳定而做出更广泛的努力之际。福森博士此前曾表示，这些改革旨在保护“加纳人为实现经济稳定而做出牺牲所换来的成果”，并防止重蹈那些年艰难困苦的覆辙。

《公共财政管理法》的修正案是这一更广泛的财政纪律议程的一部分。2026 年 7 月，副财政部长托马斯·安彭·尼亚尔科（Thomas Ampem Nyarko）透露，政府已成功修订《公共财政管理法》，强制要求所有国有实体在承诺任何支出之前必须获得财政部长的批准。修正案还引入了一项要求，即按承诺制维持 1.5% 的基础盈余，如有违反，财政部长将受到谴责。

另外，由反对派议员科乔·奥庞·恩克鲁玛（Kojo Oppong Nkrumah）发起的一项议员私人法案——被称为“无计划、无现金”法案——正在议会中推进，旨在禁止为未纳入国家发展规划委员会批准的计划中的项目提供资金。尽管该法案源自少数派，但它反映了跨党派对收紧公共支出法律架构的广泛兴趣。

政治背景

于 2025 年初上台的马哈马政府在其经济复苏议程上投入了巨大的政治资本。马哈马总统在 2026 年国情咨文中宣称“加纳已经回归并准备好开展业务”，他列举了改善的财政指标，包括 2025 年按现金计算的赤字率为 1.1%，低于 2024 年的 7.9%。

福森博士周五的言论表明，政府认为法律巩固对于确保这些成果在其任期结束后得以延续至关重要。“凭借我的议会经验和政策经验，我处于一个独特的地位，能够理解如何解决可持续性问题，”他说。