新经济计划不新增借款——阿托·福森

财政部长表示，这一为期四年、总额130亿美元的议程将通过国内收入和财政重组来资助，而非新增债务，他正准备于周四提交2027年预算。

阿克拉，11月11日 — 财政部长卡西尔·阿托·福森博士排除了为拟议的“新经济计划”追加政府借款的可能性，称该计划将依赖增加的国内收入以及财政整合所节省的资金。

预计从2027年到2030年，该计划每年将获得相当于加纳国内生产总值（GDP）1.5%的拨款，四年内总资金预计至少达到130亿美元。

福森在与夸梅·恩克鲁玛科技大学师生交流时指出，资金将通过两项财政措施筹措：从政府收入中划拨GDP的0.5%，并将初级财政盈余目标从GDP的1.5%下调至0.5%。

初级财政盈余指政府收入在扣除支出但未计入公共债务利息支付前超过支出的部分。降低该目标将使政府在不举借新贷款的情况下，有更多空间用于该计划支出。

债务走势

福森强调，这一安排将在不损害加纳债务可持续性承诺的前提下，为投资创造空间，包括实现到2028年将公共债务降至GDP的45%的目标。

他指出，2025年初级财政盈余达到GDP的2.5%，2026年预计为GDP的1.5%，这将使公共债务减少约四个百分点。但从2027年起，政府计划将债务削减速度放缓至每年GDP的0.5%，以容纳新经济投资。

该部长还澄清，加纳黄金局并不为政府创造收入，政府主要依赖直接税、间接税和非税收入。

从稳定转向生产

新经济计划标志着加纳经济战略的明确转向。在多年专注于国际货币基金组织支持下的宏观经济复苏后，政府现在旨在将这些成果转化为工业增长和就业创造。

该计划聚焦农业与农业综合企业、纺织与服装、制药、旅游和制造业等九个具有高就业潜力的优先领域。主要目标是从出口原材料转向本地生产和增值，并使加纳企业能够利用非洲大陆自由贸易区的机遇。

2027年预算主题为“新经济，新加纳：就业与繁荣”，将于11月12日星期四提交议会。副财政部长托马斯·安彭·尼亚尔科表示，该预算不会引入新税种，政府将依靠支出合理化和削减开支所节省的资金来资助其旗舰项目。

反对党的质疑

反对党新爱国党议会党团已对融资计划提出质疑。财政委员会首席成员穆罕默德·阿明·亚当博士指出，关键问题在于政府是否已证明其具备履行现有承诺的能力和资金，他以“24小时经济计划”及其他旗舰项目执行不足为例。

他指出，2026年预算中仅拨款1.1亿加纳塞地用于“24小时经济”，远低于预计的55亿美元。

背景

卡西尔·阿托·福森是阿朱马科-恩延-埃西亚姆选区的五届议员，曾任反对党领袖，于2025年1月被任命为财政部长。他受训为经济学家和特许会计师，主导了加纳完成30亿美元国际货币基金组织计划以及后续的政策协调工具，以维持宏观经济稳定。

根据加纳央行2026年7月的数据，加纳公共债务为7339亿塞地，占GDP的45.9%，其中国内债务占近期增长的大部分。政府能否在不新增借款的情况下维持这一债务轨迹并资助新经济计划，将是周四预算面临的核心财政考验。

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2027年预算声明与经济政策将于11月12日星期四提交议会。