矿产委员会就北方阿散蒂矿业欠薪 838 万美元及 15 年未缴费而被终止牌照一事进行辩护

加纳矿产委员会为其决定终止北方阿散蒂矿业有限公司（Northern Ashanti Mines Limited）采矿权和探矿权的决定进行了强有力的公开辩护，披露该公司拖欠国家超过 838 万美元的未付法定费用，这些费用在长达 15 年的时间里累计产生，且该公司已停止实质性采矿作业超过两年。

委员会于 2026 年 10 月 27 日星期二发表的声明，是在阿散蒂地区该公司科农戈（Konongo）特许权发生戏剧性安保行动几天后发布的。当时，矿产委员会官员在军事人员的陪同下采取行动执行终止决定。此后，这一行动引发了一场法律战和公关战，该公司指责政府进行“兰博式”（Rambo-style）强行接管，而监管机构则坚称其严格按法律行事。

债务与违约

据委员会称，前身为欧韦尔矿业（Owere Mines）的北方阿散蒂矿业于 2010 年 1 月获得了涵盖 595 个地籍区块的采矿租约。根据 2006 年《矿产和采矿法》（第 703 号法案）第 24 条，该公司有义务按年向委员会缴纳年度采矿权（AMR）费用。

委员会表示，在 2010 年至 2025 年期间，该公司未能支付这些费用，累计未清债务达 US49,928。该总额涵盖了 2019 年至 2025 年期间的探矿权费用，从而使总额达到 838 万美元。

根据第 703 号法案第 68 条第 (2) 款以及 2012 年《矿产和采矿（许可）条例》（L.I. 2176）第 200 条第 (3) 款，委员会于 2025 年 4 月 14 日发出了纠正违约通知，给予该公司规定期限以结清未付款项并解决违约问题。据委员会称，该公司未能遵守规定。

除财务违约外，委员会表示经查实，北方阿散蒂矿业在超过两年的时间里未在该特许权上开展任何实质性采矿作业，这直接违反了第 703 号法案第 69 条第 (1) 款。

终止程序

由于该公司未能纠正违约行为，委员会于 2026 年 4 月 7 日通知土地和自然资源部长，寻求批准发出终止通知。土地和自然资源部长埃马纽埃尔·阿尔马-科菲·布阿（Emmanuel Armah-Kofi Buah）于 2026 年 4 月 24 日批准了该请求。委员会随即于 2026 年 4 月 30 日终止了相关矿产权。

声明称：“矿产委员会在此明确表示，其在每一个阶段都依法行事并遵循了正当程序。该公司获得了各种机会来使其状态合规，但却选择不这样做。法律就是法律。矿产权不是祖传遗产。”

委员会强调，这些义务对所有持有人均一视同仁，无论其是否为本土公司。“一旦获得授权，持有人必须遵守规则，无论他们是否为本土公司，这包括支付法定费用和开展实质性采矿作业。”

权利收回，债务依旧

委员会澄清说，虽然被终止的矿产权已收归国库，但该公司未清偿的债务并未因终止而消灭。声明称：“委员会保留追究该公司向国家支付其所欠全部款项的权利，并将付诸行动。”

委员会进一步为其在特许权处采取的安保行动进行辩护，称国家有责任保护已收归国有的资产免受“任何侵占者或其他非法行者的侵蚀或抢占”。委员会援引了第 703 号法案第 70 条，该条规定了矿产权终止后采矿资产的地位。

法律战与公开争端

委员会发表此声明之际，北方阿散蒂矿业正在进行法律交锋。该公司已向阿克拉高等法院提交了司法审查和禁令申请，旨在撤销终止决定并限制国家接管该特许权。

该公司辩称，在租约被终止之前，它既未收到关于所谓违约的通知，也未获得纠正违约的机会，这违背了第 703 号法案的要求。该公司声称，已向历史悠久的科农戈金矿的勘探和选矿厂建设投资了介于 US200 million 之间的资金，据称该金矿在其接管前已经闲置了至少 15 年。

该公司董事弗雷德里克·奥基内（Fredrick Okine）周二对“花旗早餐秀”（Citi Breakfast Show）表示，这笔投资是通过当地银行融资的，接管可能会影响大约 400 名工人，包括正式员工和承包商。他说，公司曾致函矿产委员会和部长，要求对 4 月份发出的终止信进行澄清，但在 10 月 22 日的行动之前未收到任何回复。

然而，委员会指责该公司在案件审理期间（sub judice）诉诸“公众舆论法庭”。声明称：“既然如此，该公司一方面公然违规，一方面同时诉诸公众舆论法庭，散布虚假言论并为一个其严重违规的事项博取同情，这是对司法程序的极度不当和蔑视。”

“矿产委员会坚定不移地坚持依法办事、不畏权势、不偏不倚的决心，绝不会被媒体的花招所分散注意力。”

更广泛的影响

这场争端引起了人们对加纳采矿业监管合规执行情况的关注，特别是关于本土公司以及在保护私人投资和确保矿产权持有人履行法定义务之间如何保持平衡的问题。

北方阿散蒂矿业是恩古武矿业有限公司（Nguvu Mining Limited）的子公司，持有经议会批准的为期 13 年的采矿租约，面积约 125 平方公里，有效期至 2036 年 2 月 1 日。该公司声称，各方正计划将该特许权转让给一个中国投资者财团，委员会对此说法未作直接回应。

高等法院尚未就该公司的司法审查或禁令申请作出裁决。矿产委员会表示，将在法庭上全力捍卫其决定，同时追缴拖欠国家的债务。