加纳环保署下令帝国水泥从丹苏河口拉姆萨尔湿地迁出，并限期30天提交计划

加纳环境保护署（EPA）已责令加纳帝国水泥有限公司（Empire Cement Ghana Limited）在30天内提交一份综合计划，将其水泥粉磨和包装厂迁出环境敏感的丹苏河口拉姆萨尔湿地（Densu Delta Ramsar Site）。

在2026年10月28日签发、由环保署首席执行官娜娜·阿玛·布朗·克卢特塞（Nana Ama Browne Klutse）教授签署的指令中，该机构表示，此前于2026年9月14日向该公司发出的停业通知（Closure Notice）依然完全有效。该公司必须提交详细的搬迁战略和运营过渡计划，包括在指定的工业区确定潜在选址、实施时间表、过渡期间的安排以及保护工人的措施。

该指令引用了2025年《环境保护法》（第1124号法案）第35条，该法案在取代原环境保护局后，进一步加强了该机构的执法权力。帝国水泥还必须为其任何新选址获得必要环境和土地使用审批，包括全面的环境影响评估，并与环保署及其他国家机构合作，为拆除现有工厂和修复现行场所以及制定具约束力的时间表。在过渡期间，必须继续遵守许可证和停业通知规定的现有环境保障和污染控制措施。环保署警告称，在停业通知生效期间任何未经授权恢复运营的行为都可能根据该法案招致制裁。

长期的监管担忧历史

人们对该工厂选址的担忧可追溯至2020年6月，当时的前环境保护局首次因土地使用不兼容下令帝国水泥暂停施工并寻找替代选址。随后的环境评估得出结论，由于粉尘和排放可能带来公共卫生风险、与湿地相关的洪水风险以及重型车辆穿过居民区的问题，该地区不适合进行大规模水泥制造。

尽管该公司于2023年10月获得了一份环境许可证，但该许可证要求其在许可证到期前提交退役计划并实施搬迁。在部长干预后，相关条件于2024年1月进行了修改，但环保署坚称，核心问题——即公共卫生影响、水患和交通——从未得到解决。

该工厂位于韦贾-格巴韦市辖区（Weija-Gbawe Municipal District），临近麦卡锡山（McCarthy Hill）、韦贾（Weija）和格巴韦（Gbawe）等居民区，并靠近历史悠久的食用盐生产商潘布罗斯盐业有限公司（Panbros Salt Industries Limited）。韦贾-格巴韦地区的居民协会曾多次向总统以及环境、科学与技术部长请愿，指出空气污染、滋扰和洪水加剧等问题。2026年9月，在调查证实其持续排放超标颗粒物和气体、违反许可证条件（包括未能提交季度监测报告以及污染控制系统不足）后，环保署下令关闭了其运营。

敏感的生态区位

丹苏河口拉姆萨尔湿地于1992年被指定，占地近5900公顷，涵盖河口、泻湖、盐田、淡水沼泽、灌木丛、沙丘和红树林。这里栖息着数十种水鸟（包括候鸟），并充当着重要的沉积物截留器和海岸线稳定器。滋养该三角洲的丹苏河为阿克拉（Accra）大都会区的大部分地区供水。生物多样性保护研究中心（Centre for Biodiversity Conservation Research）等环保组织曾多次对该湿地受到的工业侵占、污染和栖息地丧失威胁发出警告，将此类活动与低洼社区日益严重的洪涝灾害、水质风险以及依赖捕鱼和制盐的当地生计联系起来。

帝国水泥是一家由中资支持的水泥粉磨和包装企业，其运营一直伴随着与附近居民的持续紧张关系，后者认为重工业既不符合住宅环境，也不符合受保护的湿地。

环保署的最新指令标志着在经历了多年的警告、临时许可证和社区压力之后，采取了坚决的升级行动。该公司现在有一个月的时间来提出可靠的搬迁途径，否则将面临持续的执法行动。