IPPA 质疑新经济计划，要求在 2027 年预算前明确交付与就业创造

公众政策与问责研究所（IPPA）对政府提议的 100 亿美元“新经济”计划表达了关切，对该计划与“24小时经济”倡议的区别提出质疑，并要求在 2027 年预算声明发布前，对未兑现的承诺进行问责。

IPPA 在其执行主任签署的一份新闻声明中表示，加纳人民需要对这一新计划作出解释，尤其是2026年预算中宣布的几项标志性干预措施尚未展现出切实成果之时。该研究所认为，政府必须首先交代现有承诺的落实情况，而不是推出超越其当前任期的新计划。

这项预计在 2027 年至 2030 年间吸引 100 亿美元投资的“新经济”计划，将于 11 月 12 日星期四由财政部长卡西尔·阿托·福森（Cassiel Ato Forson）博士在议会公布。总统约翰·德拉马尼·马哈马（John Dramani Mahama）曾表示，该倡议将聚焦于纺织、商业农业和酒店业等就业密集型行业，沃尔塔大区预计将从中获得显著收益。

相互冲突的增长叙事

IPPA 指出，非石油 GDP 增长率从 2025 年上半年的 8.2% 下降到 2026 年同期的 5.9%，这证明了经济表现处于停滞状态。然而，加纳统计局（GSS）于 2026 年 9 月发布的数据显示，2026 年上半年非石油 GDP 增长 5.9%，同期整体 GDP 增长率为 6.2% 。IPPA 数据中的差异无法立即调和。

该研究所还指出，2026 年 10 月的加纳统计局数据显示，近 200 万年轻人既没有就业，也没有接受教育或培训。政府统计学家阿尔哈桑·伊德里苏（Alhassan Iddrisu）博士披露，约有 1200 万加纳人的年龄在 15 岁至 35 岁之间，其中 NEET（既不在就业、也不在接受教育或培训）群体中超过十分之六是年轻女性 。

“‘巨大推动（Big Push）’下承诺的数百万工作岗位在哪里？”IPPA 问道，并对政府投资承诺的就业影响提出了质疑。

农业与 24 小时经济受到审视

IPPA 表示，作为转型议程核心的多项农业干预措施尚未显示出实质性进展，包括农民服务中心、加纳供养计划、油棕发展计划、建设 1000 公里农业飞地公路、2 亿塞地的粮食缓冲库存干预措施以及对农民的机械化支持。“在落实这些农业政策方面，几乎什么都没做，或者说毫无进展，”该研究所称。

关于“24小时经济”，IPPA 援引其 2025 年 12 月的评估指出，该评估质疑 2026 年预算中分配的资源是否充足，并指出缺乏足够清晰的目标和推出安排是其弱点。此后，政府已拨款 1.1 亿塞地来启动该计划，议会也于 2026 年 2 月通过了《24小时经济管理局法案》 。

“24小时经济”秘书处报告称，目前已有 268 家加油站和 33 家制造商在延长或多班次时间表下运营，并与私人合作伙伴签署了 55 亿美元的联合开发协议 。秘书处已设定了到 2028 年底创造 170 万个体面工作岗位的目标。

呼吁重落实而非空洞宣布

IPPA 表示，政府面临的核心挑战在于政策雄心与将其转化为可衡量成果所需的财务、制度和执行能力之间存在差距。该研究所认为，政府即将迎来其任期的第三年，却未能在先前预算中宣布的多项标志性政策上表现出足够的进展。

声明称：“加纳不需要另一个充斥着令人印象深刻的项目名称和雄心勃勃的政策目标的预算。它需要一个能够兑现其已经作出的承诺的政府。”

预计 2027 年预算将详细说明“新经济”的融资框架，相关报告显示，该计划在 2027 年至 2030 年期间每年将耗费 GDP 的 1.5%，部分资金将通过降低财政规则的基础盈余底线来筹集 。

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背景：一贯的审查模式

IPPA 的介入呼应了其他政策集团的类似关切。政策审查中心（Centre for Policy Scrutiny）于 2026 年 7 月表示，政府未能提供可验证的数据来证实“巨大推动”倡议下承诺的 490,000 个工作岗位，并指出在评估的 87 个项目中，只有 28 个的完成度超过 25% 。政府一贯坚持认为，其计划正在产生成果，并且在“24小时经济”等倡议下，是私营部门的投资而非直接的公共支出在推动就业创造。