L'IPPA remet en question le plan de la nouvelle économie, exigeant des précisions sur sa concrétisation et la création d'emplois avant le budget 2027

L'Institute of Public Policy and Accountability (IPPA) a exprimé des inquiétudes concernant le programme de « nouvelle économie » de 10 milliards de dollars proposé par le gouvernement, s'interrogeant sur sa différence avec l'initiative de l'économie de 24 heures et exigeant des comptes sur les promesses non tenues à l'approche de la présentation du budget 2027.

Dans un communiqué de presse signé par son directeur exécutif, l'IPPA a déclaré que les Ghanéens avaient besoin d'explications sur ce nouveau programme, en particulier alors que plusieurs interventions phares annoncées dans le budget 2026 n'avaient pas encore produit de résultats tangibles. L'institut a soutenu que le gouvernement devait d'abord rendre des comptes sur la mise en œuvre des engagements existants plutôt que de lancer de nouveaux programmes s'étendant au-delà de son mandat actuel.

Le programme de la nouvelle économie, qui devrait attirer 10 milliards de dollars d'investissements entre 2027 et 2030, sera présenté au Parlement par le ministre des Finances, le Dr Cassiel Ato Forson, le jeudi 12 novembre. Le président John Dramani Mahama a déclaré que l'initiative se concentrerait sur des secteurs générateurs d'emplois, notamment le textile, l'agriculture commerciale et l'hôtellerie, la région de la Volta devant en bénéficier de manière significative.

Récits de croissance contradictoires

L'IPPA a cité une baisse de la croissance du PIB hors pétrole, passée de 8,2 pour cent au premier semestre 2025 à 5,9 pour cent pour la période correspondante de 2026, comme preuve de la stagnation de la performance économique. Cependant, les données du Service statistique du Ghana publiées en septembre 2026 ont montré une expansion du PIB hors pétrole de 5,9 pour cent au premier semestre 2026, avec une croissance globale du PIB de 6,2 pour cent pour la même période. L'écart dans les chiffres de l'IPPA n'a pas pu être immédiatement concilié.

L'institut a également souligné les chiffres du Service statistique du Ghana d'octobre 2026 montrant que près de deux millions de jeunes n'étaient ni employés, ni scolarisés, ni en formation. Le statisticien de l'État, le Dr Alhassan Iddrisu, a révélé qu'environ 12 millions de Ghanéens étaient âgés de 15 à 35 ans, et que plus de six jeunes sur dix de ce groupe étaient des jeunes femmes.

« Où sont les millions d'emplois promis dans le cadre du Big Push ? » a demandé l'IPPA, remettant en question l'impact des engagements d'investissement du gouvernement sur l'emploi.

L'agriculture et l'économie de 24 heures sous le feu des critiques

L'IPPA a affirmé que plusieurs interventions agricoles présentées comme centrales pour le programme de transformation n'avaient pas encore fait l'objet d'une mise en œuvre significative, notamment les centres de services aux agriculteurs, le programme Feed Ghana, le programme de développement du palmier à huile, la construction de 1 000 kilomètres de routes d'enclaves agricoles, une intervention de tampon alimentaire de 200 millions de cédis et le soutien à la mécanisation pour les agriculteurs. « Peu ou rien n'a été fait pour mettre en œuvre ces politiques agricoles », a affirmé l'institut.

Concernant l'économie de 24 heures, l'IPPA a cité son évaluation de décembre 2025, qui s'interrogeait sur l'adéquation des ressources allouées dans le budget 2026 et identifiait comme faiblesses un manque d'objectifs suffisamment clairs et de modalités de déploiement. Depuis lors, le gouvernement a alloué 110 millions de cédis pour lancer le programme, et le Parlement a adopté le projet de loi sur l'Autorité de l'économie de 24 heures en février 2026.

Le secrétariat de l'économie de 24 heures a indiqué que 268 stations-service et 33 fabricants fonctionnaient désormais selon des horaires étendus ou postés, et que 5,5 milliards de dollars d'accords de développement conjoint avaient été signés avec des partenaires privés. Le secrétariat s'est fixé pour objectif de créer 1,7 million d'emplois décents d'ici fin 2028.

Un appel à l'action plutôt qu'aux annonces

L'IPPA a estimé que le principal défi auquel le gouvernement était confronté résidait dans le décalage entre les ambitions politiques et la capacité financière, institutionnelle et de mise en œuvre requise pour les traduire en résultats mesurables. Il a fait valoir que le gouvernement entamait sa troisième année au pouvoir sans avoir démontré de progrès suffisants sur plusieurs politiques phares annoncées dans les budgets précédents.

« Le Ghana n'a pas besoin d'un autre budget rempli de noms de projets impressionnants et d'objectifs politiques ambitieux. Il a besoin d'un gouvernement capable de tenir ce qu'il a déjà promis », indique le communiqué.

Le budget 2027 devrait détailler le cadre de financement de la nouvelle économie, des rapports indiquant qu'il coûtera 1,5 pour cent du PIB par an de 2027 à 2030, financé en partie par l'abaissement du plancher d'excédent primaire de la règle budgétaire.

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Contexte : un schéma de surveillance

L'intervention de l'IPPA fait suite à des préoccupations similaires exprimées par d'autres groupes de réflexion. Le Centre pour le contrôle des politiques a déclaré en juillet 2026 que le gouvernement n'avait pas fourni de données vérifiables confirmant les 490 000 emplois promis dans le cadre de l'initiative Big Push, notant que sur 87 projets évalués, seuls 28 avaient atteint un taux d'achèvement supérieur à 25 pour cent. Le gouvernement a constamment soutenu que ses programmes donnaient des résultats et que l'investissement du secteur privé, plutôt que les dépenses publiques directes, stimulait la création d'emplois dans le cadre d'initiatives telles que l'économie de 24 heures.