معهد السياسة العامة والمساءلة يشكك في خطة الاقتصاد الجديد ويطالب بالوضوح بشأن التنفيذ وخلق فرص العمل قبيل ميزانية 2027

أثار معهد السياسة العامة والمساءلة (IPPA) مخاوف بشأن برنامج "الاقتصاد الجديد" الذي اقترحته الحكومة بقيمة 10 مليارات دولار، متسائلاً عن مدى اختلافه عن مبادرة الاقتصاد على مدار 24 ساعة، ومطالباً بالمساءلة عن الوعود التي لم تُنفذ قبيل تقديم بيان ميزانية عام 2027.

وفي بيان صحفي حمل توقيع مديره التنفيذي، قال معهد السياسة العامة والمساءلة إن الغانيين بحاجة إلى تفسيرات بشأن البرنامج الجديد، لا سيما في وقت لم تظهر فيه بعد نتائج ملموسة للعديد من التدخلات الرائدة التي أُعلن عنها في ميزانية عام 2026. وجادل المعهد بأن على الحكومة أن تقدم أولاً تقارير حسابية عن تنفيذ التزاماتها القائمة بدلاً من استحداث برامج جديدة تمتد إلى ما بعد ولايتها الحالية.

ومن المقرر أن يكشف وزير المالية الدكتور كاسييل أتو فورسون عن برنامج الاقتصاد الجديد، الذي يُتوقع أن يجذب استثمارات بقيمة 10 مليارات دولار بين عامي 2027 و2030، أمام البرلمان يوم الخميس 12 نوفمبر. وكان الرئيس جون دراماني ماهاما قد صرح بأن المبادرة ستتركّز على القطاعات الغنية بفرص العمل، بما فيها قطاعات المنسوجات والزراعة التجارية والضيافة، مع توقعات بأن يستفيد إقليم فولتا بشكل كبير.

روايات نمو متضاربة

واستشهد معهد السياسة العامة والمساءلة بانخفاض نمو الناتج المحلي الإجمالي غير النفطي من 8.2 بالمئة في النصف الأول من عام 2025 إلى 5.9 بالمئة في الفترة المقابلة من عام 2026 باعتباره دليلاً على ركود الأداء الاقتصادي. ومع ذلك، أظهرت بيانات جهاز الإحصاء الغاني المنشورة في سبتمبر 2026 أن الناتج المحلي الإجمالي غير النفطي نما بنسبة 5.9 بالمئة في النصف الأول من عام 2026، بينما بلغ نمو الناتج المحلي الإجمالي الإجمالي 6.2 بالمئة للفترة نفسها. ولم يتسقَ التناقض في أرقام المعهد بشكل فوري.

وأشار المعهد أيضاً إلى أرقام جهاز الإحصاء الغاني لشهر أكتوبر 2026 والتي تُظهر أن ما يقرب من مليوني شاب لم يكونوا عاملين ولا ملتحقين بالتعليم أو التدريب. وكشفت الإحصائية الحكومية، ممثلة بالدكتور ألسان إدريسو، أن نحو 12 مليون غاني تتراوح أعمارهم بين 15 و35 عاماً، وأن أكثر من ستة من كل عشرة أفراد ضمن فئة الشباب الذين لا يعملون ولا يتعلمون ولا يتدربون (NEET) هن من الشابات.

وتساءل معهد السياسة العامة والمساءلة: "أين ملايين الوظائف التي وُعِدت في ظل مبادرة الدفع الكبرى (Big Push)؟"، مشككاً في الأثر التوظيفي لالتزامات الحكومة الاستثمارية.

الزراعة والاقتصاد على مدار 24 ساعة تحت المجهر

وقال معهد السياسة العامة والمساءلة إن العديد من التدخلات الزراعية التي قُدّمت على أنها محورية لأجندة التحول لم تشهد بعد تنفيذاً كبيراً، بما في ذلك مراكز خدمات المزارعين، وبرنامج "تغذية غانا"، وبرنامج تنمية زيت النخيل، وبناء 1,000 كيلومتر من الطرق المحيطة بالمناطق الزراعية، وتدخل مخزون طعام مؤقت بقيمة 200 مليون سيدي غاني، ودعم الميكنة للمزارعين. وادعى المعهد أنه "لم يُفعل سوى القليل أو لا شيء لتنفيذ هذه السياسات الزراعية".

وفيما يخص الاقتصاد على مدار 24 ساعة، استشهد معهد السياسة العامة والمساءلة بتقييمه الصادر في ديسمبر 2025، والذي شكك في مدى كفاية الموارد المخصصة في ميزانية 2026 وحدد غياب أهداف واضحة بالقدر الكافي وترتيبات طرح محددة كنقاط ضعف. وقد خصصت الحكومة منذ ذلك الحين 110 ملايين سيدي غاني لإعطاء انطلاقة للبرنامج، وأقر البرلمان مشروع قانون هيئة الاقتصاد على مدار 24 ساعة في فبراير 2026.

وأفادت أمانة الاقتصاد على مدار 24 ساعة بأن 268 محطة وقود و33 شركة مصنعة تعمل الآن وفق جداول زمنية ممتدة أو بنظام الورديات المتعددة، مع توقيع اتفاقيات تنمية مشتركة بقيمة 5.5 مليارات دولار مع شركاء من القطاع الخاص. ووضعت الأمانة هدفاً يتمثل في خلق 1.7 مليون وظيفة لائقة بحلول نهاية عام 2028.

دعوة إلى الإنجاز لا إلى الإعلانات

وأكد معهد السياسة العامة والمساءلة أن التحدي المركزي الذي تواجهه الحكومة هو الفجوة بين الطموحات السياسية والقدرات المالية والمؤسسية وتنفيذ الترجمات المطلوبة لتحويلها إلى نتائج قابلة للقياس. وجادل المعهد بأن الحكومة تقترب من عامها الثالث في السلطة دون إظهار تقدم كافٍ في العديد من السياسات الرائدة التي أُعلن عنها في الميزانيات السابقة.

وجاء في البيان: "لا تحتاج غانا إلى ميزانية أخرى مليئة بأسماء المشاريع المبهرة وأهداف السياسة الطموحة. إنها بحاجة إلى حكومة قادرة على تسليم ما وعدت به بالفعل".

ومن المتوقع أن تفصل ميزانية عام 2027 إطار تمويل الاقتصاد الجديد، مع تشير التقارير إلى أنه سيكلف 1.5 بالمئة من الناتج المحلي الإجمالي سنوياً من عام 2027 إلى عام 2030، بتمويل جزئي يتم من خلال خفض الحد الأدنى للفائض الأولي للقاعدة المالية.

---

خلفية: نمط من التدقيق والرقابة

يأتي تدخل معهد السياسة العامة والمساءلة في أعقاب مخاوف مماثلة أبدتها مجموعات سياسية أخرى. فقد ذكر مركز التدقيق السياسي في يوليو 2026 أن الحكومة لم تقدم بيانات يمكن التحقق منها لتأكيد الوظائف البالغ عددها 490,000 وظيفة التي وُعِدت في إطار مبادرة الدفع الكبرى، مشيراً إلى أنه من أصل 87 مشروعاً جرى تقييمها، لم يصل سوى 28 مشروعاً إلى إنجاز بنسبة تزيد عن 25 بالمئة. وظلت الحكومة تؤكد باستمرار أن برامجهآ تؤتي ثمارها وأن الاستثمار من القطاع الخاص، بدلاً من الإنفاق العام المباشر، هو ما يدفع خلق فرص العمل في ظل مبادرات مثل الاقتصاد على مدار 24 ساعة.