加纳黄金委员会澄清立场：正规化galamsey并非全面大赦

加纳黄金委员会（GoldBod）已采取行动平息公众对其非法采矿处理方法的日益争议，坚称将“galamsey”（非法采矿）从业人员正规化并不构成全面大赦，而是一个将符合条件的矿工纳入受监管法律框架的结构性途径。

此前，社交媒体上流传的一段包含加纳黄金委员会首席执行官萨米·贾姆菲（Sammy Gyamfi）的视频引发了广泛批评，他在视频中的言论似乎暗示，只要矿工的活动不在水体、森林保护区或路边及附近进行，就可以获准作业。

视频曾被“有选择地剪辑”

加纳黄金委员会此后驳斥了对贾姆菲先生言论的定性，称流传的视频经过有选择地剪辑且具有误导性。该委员会在发布的一份声明中解释说，这段画面摘自2026年3月与手工业和小型矿工的一次互动，传播的版本省略了关于政府政策目标的紧要背景，即识别、记录符合条件的非正规从业人员，并将其过渡到合法且对环境负责的采矿制度中。

声明写道：“政府的政策不是将非法采矿合法化。而是通过将符合条件的从业人员过渡到正式体制来制止违法行为，在那里他们可以获得许可、受到监管、进行监督，并为其环境和运营行为承担责任。”

“正规化不是大赦”

加纳黄金委员会公共关系官兼通讯主管普林斯·夸梅·明卡（Prince Kwame Minkah）在第一频道电视台（Channel One TV）的《重大问题》（The Big Issue）节目中发言时，强化了该委员会的立场，强调首席执行官并未背书galamsey。

明卡先生表示：“首席执行官并未背书在我们当地被称为galamsey的小型采矿。这是一种违法行为；他想要表达的全部内容是一种创造性的手段，通过这种手段我们可以将他们从那个非法空间吸引到一个受到监管的生态空间中。”

他强调，正规化将要求符合条件的从业人员遵守一系列严格的法律要求，包括许可证、环保措施、培训以及持续的监管监督。

他声明称：“正规化并不是对非法采矿的全面大赦；这是一个将符合条件的从业人员纳入法律的结构性过程，但须遵守许可、环保措施、培训和监管监督。这正是我的首席执行官所力图表达的。”

伦敦金银市场协会（LBMA）认证面临风险

明卡先生进一步辩称，加纳黄金委员会绝不会通过背书非法采矿来冒着危及其争取伦敦金银市场协会（LBMA）认证的风险。他指出，负责任的采购——要求黄金来自不会造成环境破坏的安全、合法的来源——是LBMA认证的先决条件，这使得任何对galamsey的背书都与该委员会的机构雄心根本不相容。

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严格的红线依然存在

在其在社交媒体上发布的个人澄清中，贾姆菲先生坚持认为，三类采矿仍然是“不可救药的错误，既不能容忍也不能改革”：影响水体的采矿、森林保护区内的采矿，以及在路边、学校土地和住宅区等禁止的社区地点的采矿。

他解释说，一旦手工业和小型矿工在这些保护区之外作业，他们的含矿区域——即使目前尚未获得许可——也符合政府的“负责任合作采矿和技能开发计划”下正规化的资格要求。

更广泛的改革议程

这场争议是在加纳黄金委员会更广泛的改革议程背景下展开的。根据《2025年加纳黄金委员会法》（第1140号法案）设立的该委员会，肩负着监督和管理黄金买卖、化验、精炼和出口的职责，同时通过供应链可持续性促进小型采矿的正规化。

加纳黄金委员会正准备在2027年推出其手工业和小型采矿（ASM）正规化与融资支持计划（FFSP），该计划是与土地和天然气资源部、矿业技术大学以及矿产收入投资基金（MIIF）合作开发的，并得到了兰德炼金厂（Rand Refinery SA）的技术支持。该计划旨在为符合条件的矿工提供财政和技术援助、促进矿产生产和收入、创造就业机会并减轻环境破坏。

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该委员会还宣布与加纳地质调查局建立伙伴关系，在上韦斯特地区的芬西（Funsi）和阿散蒂地区的贝内塞雷（Benesere）开展地质调查，以识别含矿带并遏制投机性的“彩票式采矿”。此外，加纳黄金委员会正在资助塔诺尼米里森林保护区（Tano Nimiri Forest Reserve）50公顷退化土地的恢复工作，并支持修复受非法采矿影响的水处理厂。

政治热度

此事引起了政治上的关注，新爱国党（NPP）旗手马哈穆杜·巴武米亚（Mahamudu Bawumia）博士的发言人埃库阿·阿莫科（Ekua Amoakoh）博士指责全国民主大会（NDC）在该问题上虚伪。她在同一档第一频道电视台节目中发言时辩称，全国民主大会此前曾因galamsey谴责新爱国党并拒绝监管小型采矿的呼吁，但现在却在辩护类似的做法。

她质问全国民主大会解释其立场：“如果它以前很糟糕，那为什么现在又好了呢？”

加纳黄金委员会坚称，其工作重点仍然是通过结构性正规化而不是单纯的全面执法来制止违法行为，并坚持认为将符合条件的从业人员纳入合法轨道是实现环境保护和经济增长的最切实途径。

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