加纳将修订采购法，要求公共机构仅采购国产制服和纺织品

加纳将修改公共采购法，强制公共机构从加纳本土纺织和服装制造商处采购制服、医院用纺织品、床上用品和防护服，财政部长卡西尔·阿托·福尔松博士宣布，此举旨在为一个难以与进口产品竞争的行业创造有保障的国内市场。

福尔松博士于2026年11月12日星期四向议会提交2027年度预算声明时指出，该政策将涵盖安全部门、学校、医院及其他政府机构的公共支出。

“议长先生，我们将修改公共采购法，规定用于安全部门、学校、医院及其他公共机构的制服、医院纺织品、床上用品和防护服的公共资金，必须仅从加纳本土纺织和服装制造商处采购，”他说。

为困境行业提供市场保障

这项采购改革是2027年度预算第六支柱下拟议的10亿美元投资的一部分，旨在扩大本地生产、促进出口并创造就业机会。

该政策旨在解决加纳服装业长期存在的矛盾：本地工厂具备生产能力，却因缺乏订单而无法实现规模化运营。加纳服装制造商协会（AGAM）报告称，由于订单不足，许多国内服装厂的产能利用率低于40%，而加纳每年在进口服装和服饰上的支出却超过2亿美元。

加纳每年消费的纺织品和服装中，超过70%依赖进口，这限制了行业发展对本地就业和附加值提升的带动作用。

行业倡导终见成果

这一宣布标志着加纳服装制造商协会（AGAM）的胜利。该协会在国际劳工组织的技术支持下，长期以“穿着加纳，建设加纳”为口号推动采购改革。AGAM认为，国家层面的服装本地采购政策可创造超过10万个就业岗位，尤其有利于女性，因为女性在该行业的所有者、管理者和劳动力中占比达70%至85%。

2026年3月，贸易部长森普森·阿希支持该倡议，援引韩国纺织业转型和美国《购买美国货法案》作为战略性采购的先例。“全球经验表明，当政府有目的地进行支出时，他们不仅是在购买商品——他们是在建设产业、创造就业并保障经济主权，”他说。

政府已将纺织品和服装的增值税零税率政策延长至2028年12月，以降低生产成本。

超越采购：产业园区与能力建设

这10亿美元投资还将用于现代化现有纺织厂、扩建服装工厂，并建立配备可靠电力、工业用水、实验室、仓库和厂房的专用工业园区。

福尔松博士表示，工厂将获得支持，以达到国际质量、可追溯性和负责任生产标准。预计2027年开始实施基础设施建设和重点设施现代化，2028年将有新的生产线投入运营。

“我们的目标是让‘加纳制造’的时尚走进世界各地的家庭衣柜，为加纳家庭带来稳定的收入，”福尔松博士在议会表示。

未来之路

随着议会开始审议预算案，政府面临的挑战将是确保本地制造商能够满足公共机构对采购数量、质量和交货时间的要求。AGAM表示其成员已做好准备，指出阿克拉和特马已有配备数百台工业机器和数千名工人的工厂。

此次采购法修订也建立在此前措施基础上：2025年4月，福尔松博士宣布计划制定一份公共机构必须采购的本土制造产品清单；2026年8月，约翰·马哈马总统宣布政府正着手修订《公共采购法》，优先采购持牌的加纳本土制造产品，并特别提及军警、监狱和移民部门的制服。

此次修订能否转化为工厂订单，以及这些订单能否惠及那些长期目睹行业衰退的小型生产商，将决定该政策能否兑现其承诺。