غانا ستعدل قوانين المشتريات لتلزم المؤسسات العامة بشراء الزي الرسمي والمنسوجات المصنوعة محلياً فقط

أعلن وزير المالية الدكتور كاسيل أتو فورسون أن غانا ستعدل قوانين المشتريات العامة لإلزام المؤسسات العامة بشراء الزي الرسمي، والمنسوجات الطبية، وأغطية الأسرّة، والملابس الواقية حصرياً من مصنعي المنسوجات والملابس الغانيين، في خطوة تهدف إلى خلق سوق محلية مضمونة لقطاع عانى من صعوبة المنافسة مع الواردات.

وقال الدكتور فورسون، أثناء عرضه لبيان ميزانية عام 2027 أمام البرلمان يوم الخميس 12 نوفمبر 2026، إن هذه السياسة ستشمل الإنفاق العام من قبل الأجهزة الأمنية والمدارس والمستشفيات والمؤسسات الحكومية الأخرى.

وقال: "السيد الرئيس، سنقوم بتعديل قوانين المشتريات العامة لتتطلب شراء الأموال العامة المنفقة على الزي الرسمي، والمنسوجات الطبية، وأغطية الأسرّة، والملابس الواقية لأجهزتنا الأمنية والمدارس والمستشفيات والمؤسسات العامة الأخرى من مصنعي المنسوجات والملابس الغانيين فقط".

ضمان سوق لقطاع متعثر

ويشكل إصلاح المشتريات جزءاً من استثمار مقترح بقيمة مليار دولار أمريكي في صناعة المنسوجات والملابس بموجب الركيزة السادسة لميزانية عام 2027، والتي تسعى إلى توسيع الإنتاج المحلي وتعزيز الصادرات وخلق فرص العمل.

وتعالج هذه السياسة مفارقة طويلة الأمد في قطاع الملابس في غانا: فالمصانع المحلية لديها القدرة على الإنتاج، لكنها تفتقر إلى الطلبيات للعمل على نطاق واسع. وأفادت جمعية مصنعي الملابس في غانا (AGAM) أن العديد من مصانع الملابس المحلية تعمل بأقل من 40 في المائة من طاقتها الإنتاجية بسبب نقص الطلبيات، في حين تنفق غانا أكثر من 200 مليون دولار أمريكي سنوياً على الملابس والمنتجات المستوردة.

ويتم استيراد أكثر من 70 في المائة من المنسوجات والملابس المستهلكة في غانا كل عام، مما يحد من مدى تحول نمو القطاع إلى وظائف محلية وقيمة مضافة.

جهود الدفاع عن الصناعة تؤتي ثمارها

ويمثل هذا الإعلان انتصاراً لجمعية (AGAM)، التي كانت تتبنى حملة لإصلاح المشتريات تحت شعار "البس غانا وابنِ غانا"، بدعم فني من منظمة العمل الدولية. وجادلت الجمعية بأن سياسة مشتريات محلية وطنية للملابس يمكن أن توفر أكثر من 100,000 فرصة عمل، لا سيما للنساء، اللواتي يشكلن ما بين 70 و85 في المائة من الملاك والإدارة والقوى العاملة في هذا القطاع.

وفي مارس 2026، أيد وزير التجارة سامبسون أهي الحملة، مستشهداً بالتحول في قطاع المنسوجات في كوريا الجنوبية وقانون "شراء المنتجات الأمريكية" (Buy American Act) في الولايات المتحدة كنماذج للمشتريات الاستراتيجية. وقال: "تظهر الخبرة العالمية أنه عندما تنفق الحكومات بهدف محدد، فإنها لا تكتفي بشراء السلع فحسب، بل تبني صناعات وتخلق فرص عمل وتؤمن السيادة الاقتصادية".

وقد قامت الحكومة بالفعل بتمديد الإعفاء من ضريبة القيمة المضافة على المنسوجات والملابس حتى ديسمبر 2028 لخفض تكاليف الإنتاج.

ما وراء المشتريات: المناطق الصناعية والقدرة الإنتاجية

سيمول استثمار المليار دولار أمريكي أيضاً تحديث مصانع النسيج القائمة، وتوسيع مصانع الملابس، وإنشاء مناطق صناعية مخصصة مجهزة بالكهرباء الموثوقة، والمياه الصناعية، والمختبرات، والمستودعات، ومباني المصانع.

وقال الدكتور فورسون إن المصانع ستتلقى دعماً لتلبية المعايير الدولية في الجودة، وإمكانية التتبع، والإنتاج المسؤول. ومن المتوقع أن يبدأ التنفيذ في عام 2027 مع تطوير البنية التحتية وتحديث المرافق ذات الأولوية، على أن تبدأ خطوط الإنتاج الجديدة في العمل في عام 2028.

وقال الدكتور فورسون أمام البرلمان: "طموحنا هو وضع الأزياء المصنوعة في غانا في خزائن الملابس حول العالم، وتوفير دخل موثوق للأسر الغانية".

الطريق إلى الأمام

ومع بدء البرلمان مداولاته بشأن الميزانية، سيكون التحدي الذي يواجه الحكومة هو ضمان قدرة المصنعين المحليين على تلبية الحجم والجودة والجداول الزمنية للتسليم التي تتطلبها المؤسسات العامة. وأشارت جمعية (AGAM) إلى أن أعضاءها مستعدون، مستشهدة بمصانع تضم مئات الآلات الصناعية وآلاف العمال في أكرا وتيما.

كما يستند تعديل المشتريات إلى تدابير سابقة: ففي أبريل 2025، أعلن الدكتور فورسون عن خطط لإعداد قائمة بالمنتجات المصنعة محلياً التي ستُطالب المؤسسات العامة بشرائها، وفي أغسطس 2026، أعلن الرئيس جون ماهاما أن الحكومة تعمل على تعديل قانون المشتريات العامة لإعطاء الأفضلية للمنتجات المرخصة المصنوعة في غانا، وذكر تحديداً الزي الرسمي للجيش والشرطة والسجون وخدمات الهجرة.

وسوف يحدد ما إذا كان التعديل سيترجم إلى طلبيات للمصانع - وما إذا كانت تلك الطلبيات ستصل إلى المنتجين الصغار الذين راقبوا تراجع القطاع من الداخل - ما إذا كانت السياسة ستفي بوعودها.