加纳财政部长为“债务优先”战略辩护，反问批评者：“难道你们想让我再次搞垮这个国家吗？”

加纳财政部长卡西尔·阿托·福森博士（Dr Cassiel Ato Forson）对政府的财政手段进行了强硬辩护。他告诉那些要求增加公共支出的批评人士，优先偿还债务对于防止重蹈覆辙、避免再次陷入导致加纳在2022年不得不进行债务重组的经济危机至关重要。

11月12日（星期四），在向议会提交2027年预算案后不久，福森博士在Joy News的《PM Express》节目中透露，自2025年以来，政府已向国内债务交换计划（DDEP）下的债券持有者支付了410亿加纳塞地。他将这些支出描述为从前任阿库福-阿多（Akufo-Addo）政府继承下来的沉重财务负担。

“我在花钱，但你看，人们并不理解，”福森博士说。“你看，我继承了阿库福-阿多总统政府留下的这栋‘房子’，以及庞大的经济管理团队。这些都是我们继承的债务。难道你们想让我再次搞垮这个国家吗？你们想吗？我做不到。”

410亿加纳塞地的数字与财政部2026年8月的披露相吻合，当时称自2025年以来的DDEP总支付额已达到413.6亿加纳塞地，此前在2026年8月18日完成了一笔108亿加纳塞地的票息支付。DDEP是在加纳失去市场准入权后于2022年12月启动的，旨在重组由银行、保险公司、养老基金和个人储户持有的约1370亿加纳塞地的国内债券。

债务负担主导预算框架

福森博士的言论是在2027年预算案的背景下发表的。该预算预计政府总支出为3892亿加纳塞地，相当于国内生产总值（GDP）的21.6%。在这一数额中，610亿加纳塞地被拨用于支付利息——其中515亿加纳塞地用于国内债务，95亿加纳塞地用于外债——同时有1004亿加纳塞地被分配给资本支出。员工薪酬占1041亿加纳塞地，是单一最大的支出项目，另有139亿加纳塞地用于清偿欠款。

政府预计总收入和赠款为3234亿加纳塞地，从而导致658亿加纳塞地的整体现金赤字，即GDP的3.6%。

除了已经支付的410亿加纳塞地外，福森博士还宣布计划在向债券持有人提供提前赎回要约后，提前偿还2027年2月到期的290亿加纳塞地DDEP本金。部长表示，截至11月11日，塞地偿债基金（Cedi Sinking Fund）持有290亿加纳塞地，足以覆盖本金偿还。政府还打算在2026年12月31日之前，偿还将于2027年1月2日到期的5.9亿美元欧元债券债务。这两笔还款合计将在到期日前清偿超过360亿加纳塞地的债务。

“现在不是常态。我需要让国家脱离危机。我需要恢复市场信心。我需要偿还到期的债务，”福森博士说。“我有我的义务。首先，偿还你的债务；剩下的钱，你再用于其他方面。”

前路漫漫

财政压力远未结束。据Ecofin Agency报道，加纳在2027年和2028年期间面临1110亿加纳塞地的DDEP还款——其中580亿加纳塞地将于2027年到期，530亿加纳塞地将于2028年到期。福森博士此前曾承认债务重组的局限性：“DDEP的设计初衷并不是为了解决加纳的债务问题，而是为了推迟问题。”

政府采取提前赎回和积累偿债基金的策略，旨在展示财政公信力，并防止2022年违约事件再次发生。限制发行新国内债券的规定已于2026年3月到期，这使得加纳能够开始重建其长期收益率曲线——这一过程取决于市场对政府履行义务意愿的持续信心。

对于要求增加发展支出的批评人士，福森博士的信息非常明确：负责任的财务管理要求在承担新支出之前先履行既有的承诺。这种做法究竟是能带来政府承诺的经济稳定，还是会扼杀摆脱债务循环所需的增长，将决定加纳在2027年及以后的财政走向。”