加纳财政部顾问西奥·阿坚蓬表示：尽管面临外部风险，加纳经济仍在稳步前行

据财政部技术顾问西奥·阿坚蓬（Theo Acheampong）博士表示，加纳的经济复苏计划在与国际货币基金组织（IMF）就政策协调仪器（Policy Coordination Instrument）首次审查达成工作人员级别协议后，总体上仍在稳步推进。

阿坚蓬博士在2026年11月5日星期四于X平台上分享的对该协议的评论中表示，这一评估反映了经济的韧性、在实现计划目标方面取得的进展以及正在进行的结构性改革，同时他也警告称，重大的风险依然存在。

他指出：“计划表现[总体]令人满意；大多数定量目标已达成，结构性改革正在按计划推进。”

强劲的头条数字

支撑阿坚蓬博士评估的数据以近期历史标准来看确实十分稳健。在投资的驱动下，加纳2026年上半年国内生产总值（GDP）增长率为6.2%，预计全年增长率为5.7%。10月份通货膨胀率为5.5%，舒适地处于加纳银行（Bank of Ghana）8±2%的目标区间以下。基础盈余有望实现年末计划目标，并且在经历近年来的快速下降后，公共债务仍保持在较低水平。

阿坚蓬博士强调了政府2027年预算目标，即实现相当于GDP 0.5%的基础盈余，他将其描述为巩固经济成果同时为创造就业和基础设施建设创造财政空间的工作的一部分。为释放资金支持“新经济”（New Economy）议程下的优先支出，该目标较2026年维持的1.5%有所下调，这是与国际货币基金组织协商后达成的。

他还指出了正在进行的结构性改革，包括通过《可可委员会法案》（Cocoa Board Act）、继续进行季度电价调整、完成海关和消费税审查、推出综合税务管理系统（Integrated Tax Administration System）以及使财政委员会（Fiscal Council）投入运作。

依然存在的风险

尽管前景乐观，但阿坚蓬博士警告称，加纳经济仍然面临多项风险。在外部，黄金、可可和石油价格的波动、地缘政治紧张局势以及收紧的全球金融状况可能会破坏稳定性。在内部，国际储备的压力、庞大的公共债务展期需求以及来自能源和可可部门的财政压力仍然是关键的脆弱性因素。

储备的下降已经促使各方采取纠正措施。正如国际货币基金组织所披露的那样，加纳已将外汇中介业务从加纳银行转移至GoldBod，并要求大型矿企出售更高比例的黄金，这些措施旨在根据计划目标重建缓冲机制。

背景：从危机到巩固

考虑到阿坚蓬博士兼任财政部技术顾问以及长期密切追踪加纳财政轨迹的经济学者的双重身份，他的评估具有特别的分量。作为非洲开发银行（African Development Bank）前国家经济学家和财政研究所（Institute for Fiscal Studies）的研究员，他在9月份指出，加纳已经完成了《信贷便利扩大协议》（Extended Credit Facility）下的第17次也是最后一次审查，在基础平衡、通货膨胀、储备和结构性基准方面均超额完成了目标——这与危机岁月相比是一个“重大的扭转”。

这些数字讲述了这一扭转的故事。基础财政平衡从2023年占GDP 2.3%的赤字改善为2025年2.6%的盈余，而债务占GDP比率从61.8%降至45.3%——远早于最初的2034年目标。截至2025年底，国际储备总额达到119亿美元，可提供约3.7个月的进口覆盖。

然而，阿坚蓬博士一直明确表示，这些收益是有条件的。他在8月份警告称，黄金和可可价格预测仍然是2026年预算的最大风险，并指出鉴于商品出口对税收表现的贡献有多大，价格下跌可能会造成财政压力。他还将能源部门成本和国有企业（SOE）负债确定为需要持续关注的结构性风险。

通往2027年之路

这项工作人员级别协议目前正等待国际货币基金组织管理层和执行董事会的批准，审查预计将于2027年1月提交董事会。对于阿坚蓬博士和财政部而言，从现在到那时的工作是完成国际货币基金组织确定的八项未完成的改革——从改革加纳银行的流动性管理框架到通过《公职人员行为法案》（Conduct of Public Officers Bill）并加强对国有企业的监督。

加纳经济是否能继续保持“走上正轨”，将取决于这些改革是否能在商定的时间表内完成，以及阿坚蓬博士所承认的外部风险是否仍然可控。就目前而言，来自财政部技术顾问的诊断是谨慎乐观的：复苏是真实的，但还不够稳固。