欧盟在贸易关系深化之际就附加值问题向加纳施压

随着贸易关系深化，欧盟正敦促加纳推进农产品附加值提升，并主张加纳必须摆脱对初级大宗商品出口的依赖，通过加工、仓储以及更强大的分销网络来获取更高的价值。

欧盟驻加纳大使鲁讷·斯基内巴赫（Rune Skinnebach）周三在阿克拉举行的欧盟-加纳农业综合企业展（EU-Ghana Agri Business Exhibition）上发表讲话时表示，未来的机遇不仅在于生产更多，更在于从加纳现有的产量中提取更多的价值。这场为期两天的论坛由加纳欧洲商会（EuroCham Ghana）主办，主题为“欧洲相遇加纳”（Where Europe Meets Ghana），吸引了400多名加纳及欧洲的企业、投资者和政策制定者参与，进行结构化的对接和市场准入讨论。

斯基内巴赫对与会者表示：“未来的机遇不仅在于生产更多，更在于从加纳的生产中获取更多价值。”他将冷链基础设施、包装、品牌建设和加工列为关键投资领域，这些领域有望为农民、加工商、出口商、女企业家和年轻人创造机遇。

欧盟正寻求通过其“全球门户”（Global Gateway）战略和“欧洲团队”（Team Europe）方法来调动投资和专业知识，其中欧洲企业提供农业机械、加工技术、融资以及分销网络获取渠道，而加纳企业则贡献本土市场知识。

EPA周年纪念与市场准入

斯基内巴赫指出，加纳与欧盟之间的《经济伙伴关系协定》（EPA）今年迎来了签署十周年，该协定是扩大农业贸易的平台。临时EPA于2016年7月28日签署，并自2016年12月15日起临时适用，它给予符合条件的加纳产品进入欧盟市场的免关税和免配额待遇。

在此安排下，欧盟与加纳之间的贸易大幅增长。2024年，欧盟与加纳的总贸易额达到190亿欧元，自2016年以来增长了73%，加纳是该集团可可及可可制品的主要供应商之一。2025年，加纳对欧盟的农业食品出口额跃升68.7%，达到29.1亿欧元，尽管可可及可可制品占该总额的90%以上——这凸显了附加值提升努力旨在解决的集中度风险。

不过，斯基内巴赫强调，企业必须满足欧洲在食品安全、质量和可追溯性方面的要求，才能实现这些益处。他表示：“该协议不仅仅是为了向欧洲出口更多产品。它是为了在加纳建设一个更具竞争力的农业综合企业板块。”

大使承认，单纯的市场准入并不能带来成果，他列举了获得融资、可靠的基础设施以及可预测的法规作为投资的必要条件。他敦促企业利用此次展览建立持久的商业伙伴关系，将机遇转化为具体项目。

合规压力加大

在加纳出口商面临日益收紧的欧洲监管要求的背景下，各方正推动建立更紧密的农业综合企业联系。《欧盟零森林砍伐条例》（EUDR）将于2026年12月30日对大中型经营者生效，要求证明包括可可、咖啡、橡胶和棕榈油在内的大宗商品不涉及森林砍伐且合规生产。加纳的可可行业约占该条例涵盖大宗商品出口价值的95%，该行业一直致力于将国家可追溯系统与欧盟要求相对接。

关于包装废弃物和强迫劳动的其他规则将给寻求维持欧洲市场准入的出口商带来进一步的合规负担。

加纳的国内议程

对加纳而言，首要任务是将与欧盟更紧密的联系转化为国内加工能力、具竞争力的出口以及更具韧性的食品供应链。在加纳可可委员会（Ghana Cocoa Board）通过结构化供应安排的支持下，政府已设定了将50%的可可进行本地加工的目标，并实施了包括禁止出口原橡胶块在内的政策改革，以确保国内加工商的供应。

加纳副贸易部长萨普森·阿希（Sampson Ahi）今年早些时候在另一次投资峰会上表示，加纳提供稳定的政治环境、高效的港口设施以及年轻、讲英语的劳动力，将该国定位为农业综合企业投资的竞争性枢纽。

由欧盟资助并在荷兰和法国支持下的欧盟-加纳农业综合企业展，迎来了来自比利时、法国、瑞典、丹麦、德国和英国的参展商，以及加纳的中小企业和出口商。组织者将该论坛设计为一个交易撮合环境，提供预先安排的B2B会议、直接接触欧洲买家的渠道以及产品演示，旨在建立超越为期两天活动的商业联系。

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背景

加纳的农业综合企业板块仍然严重偏向初级大宗商品出口，其中可可占主导地位。欧盟是西非最大的贸易伙伴，而西非是欧盟在撒哈拉以南非洲最大的贸易伙伴，2024年两地区之间的总贸易额达到640亿欧元。欧盟的“全球门户”战略旨在通过调动欧洲资本和专业知识用于伙伴国的可持续项目，来对抗竞争性的基础设施和投资倡议。对加纳而言，挑战在于将优惠的市场准入转化为产业能力和就业机会——这一目标需要解决中小农业综合企业在冷库、加工基础设施以及获得负担得起的融资方面持续存在的差距。