Le Ghana vise 8 % de croissance et moins de 8 % de chômage d'ici 2030 grâce à un plan « New Economy » de 10 milliards de dollars

Le gouvernement ghanéen s'est fixé un objectif ambitieux d'atteindre une croissance du PIB réel d'environ 8 % et de ramener le chômage sous la barre des 8 % d'ici 2030, a annoncé le ministre des Finances, le Dr Cassiel Ato Forson, ce jeudi 12 novembre 2026, lors de la présentation de l'énoncé budgétaire et de la politique économique pour 2027 au Parlement.

Ces objectifs constituent la pièce maîtresse du programme « New Economy » du gouvernement, un agenda de transformation sur quatre ans conçu pour faire passer le pays de la stabilisation macroéconomique à une ère de création d'emplois durables et de croissance industrielle. Le plan prévoit environ 10 milliards de dollars US d'investissements sur la période 2027-2030, soit une moyenne de 2,5 milliards de dollars US par an, avec 30 milliards de GH¢ (environ 1,5 % du PIB) réservés pour la seule année 2027.

Ancre budgétaire et ambition de notation de qualité investissement

Le Dr Forson a souligné que la quête par le gouvernement d'une notation de crédit souverain de qualité investissement dépendrait de performances économiques soutenues plutôt que de déclarations politiques. « Une notation souveraine de qualité investissement ne peut être conférée lors d'un discours. Elle doit être méritée par une performance soutenue », a-t-il déclaré au Parlement. Pour suivre les progrès, le gouvernement prévoit de publier un rapport annuel sur l'aptitude à la qualité investissement évaluant la performance budgétaire, la soutenabilité de la dette, l'accumulation de réserves, la crédibilité monétaire, la solidité du secteur financier, la qualité institutionnelle et la diversification économique.

Le cadre budgétaire qui sous-tend le programme comprend le maintien d'un excédent primaire positif d'au moins 0,5 % du PIB à partir de 2027, le maintien de la dette publique en cohérence avec un objectif de 45 % du PIB, et la préservation d'une inflation à un chiffre. Le gouvernement entend créer une marge de manœuvre budgétaire en ramenant l'objectif d'excédent primaire de 1,5 % à 0,5 % du PIB, une mesure qui, selon les responsables, permettra davantage d'espace pour l'investissement productif tout en maintenant la dette sur une trajectoire descendante.

Contexte : de la stabilisation à la transformation

L'agenda « New Economy » fait suite à l'achèvement par le Ghana de son programme de facilité de crédit élargie de trois ans, d'un montant de 3 milliards de dollars US, avec le Fonds monétaire international en 2026. Le pays est depuis passé à un arrangement d'instrument de coordination des politiques sans financement avec le FMI, signalant un virage vers une croissance tirée par l'investissement intérieur. Les indicateurs macroéconomiques se sont nettement améliorés : l'inflation est passée de 22,9 % à 14,6 %, le déficit budgétaire s'est réduit de 6,3 % à 2,4 % du PIB, et la dette publique est tombée de 61,8 % à 45,3 % du PIB, selon les données de la Banque africaine de développement. Moody's a relevé la note de crédit souverain du Ghana de Caa1 à B3 en octobre 2026, citant des réformes budgétaires soutenues.

Le FMI a exhorté le Ghana à utiliser l'espace budgétaire ainsi créé pour attirer les investissements, financer les infrastructures et créer des emplois, tout en avertissant qu'une évaluation rigoureuse des projets et des procédures de passation de marchés compétitives seront essentielles pour garantir l'optimisation des ressources.

Secteurs prioritaires et création d'emplois

Le programme « New Economy » identifie huit piliers : la stabilité macroéconomique et le financement abordable ; l'agriculture commerciale, l'agro-industrie et l'agrobusiness ; la chaîne de valeur du palmier à huile ; les réformes du secteur de l'énergie ; les minéraux critiques et la valorisation ; le coton, le textile et l'habillement ; le tourisme, la culture et les arts créatifs ; et la fabrication pharmaceutique.

Dans l'agriculture, le gouvernement prévoit de modifier les lois sur les marchés publics pour exiger que les écoles et les hôpitaux achètent des produits alimentaires cultivés localement, avec pour objectif d'interdire les importations commerciales de riz d'ici la fin de 2030 et d'atteindre l'autosuffisance en sucre la même année. Le secteur du cacao est destiné à une transformation locale à 100 % d'ici 2030, contre un objectif de 50 % d'ici 2028. Le pilier de l'énergie comprend des projets pour une centrale thermique étatique de 1 450 mégawatts et une installation solaire de 600 mégawatts avec stockage par batterie, parallèlement à une élimination progressive des centrales électriques d'urgence d'ici 2030 et une réduction des coûts de production de 16 cents US à 8 cents US par kilowatt-heure.

Le Dr Forson a présenté le programme comme une rupture délibérée avec une croissance tirée par les retombées des matières premières et la consommation financée par la dette. « Nous jugerons la croissance par les emplois qu'elle crée, les revenus qu'elle génère et la capacité productive qu'elle laisse derrière elle », a-t-il déclaré.

Responsabilité et risques

Le gouvernement s'est engagé à soumettre chaque projet du programme à une évaluation rigoureuse et à des analyses de rapport coût-efficacité, les fonds publics étant orientés vers des investissements capables de développer les entreprises, d'augmenter les exportations et de créer des emplois. La mesure ultime du succès, a déclaré le Dr Forson, sera l'impact du programme sur l'emploi, les revenus, le niveau de vie et la capacité productive de l'économie ghanéenne.

Les analystes ont noté que si la consolidation budgétaire réalisée dans le cadre du programme du FMI a ouvert des perspectives pour l'initiative « New Economy », des risques subsistent — notamment l'exposition externe à la volatilité des prix de l'or, du cacao et du pétrole, ainsi que les pressions liées au renouvellement de la dette intérieure et les tensions budgétaires du secteur de l'énergie. La capacité du gouvernement à traduire la stabilité macroéconomique en gains d'emplois tangibles sera le test central de la crédibilité du programme au cours des quatre prochaines années.