Le ministre des Communications du Ghana clarifie la distinction entre l'économie 24 heures et la New Economy, l'opposition parle de « refonte »

Alors que le gouvernement ghanéen lance deux importantes initiatives économiques, le ministre d'État chargé des Communications gouvernementales est intervenu pour clarifier les différences fondamentales entre les deux, face aux accusations de l'opposition selon lesquelles le nouveau programme baptisé « New Economy » n'est qu'une simple refonte du précédent programme de « 24-Hour Economy ».

Deux initiatives, des logiques différentes

Dans un entretien avec Joy News avant la présentation du budget 2027 le 12 novembre, Felix Ofosu Kwakye, ministre d'État chargé des Communications gouvernementales et député de la circonscription d'Abura-Asebu-Kwamankese, a expliqué que, bien que les deux programmes se recoupent partiellement, leurs objectifs, leurs méthodes de mise en œuvre et leurs champs d'application diffèrent fondamentalement.

Il a souligné que l'économie 24 heures sur 24 est avant tout une initiative menée par le secteur privé, visant à encourager les entreprises à prolonger leurs heures d'ouverture et à adopter des systèmes de roulement grâce à des incitations gouvernementales, élargissant ainsi les activités commerciales et créant davantage d'emplois. « L'économie 24 heures, bien qu'issue d'une initiative gouvernementale, s'adresse principalement au secteur privé », a déclaré Ofosu Kwakye. « Le gouvernement estime que cette économie peut fonctionner sans dormir, en continu. Pour y parvenir, nous devons offrir des incitations aux entreprises privées, afin qu'elles saisissent cette opportunité, développent leurs activités et embauchent davantage de personnes ».

Il a révélé qu'environ 33 grandes entreprises privées se sont inscrites auprès du secrétariat de l'économie 24 heures, certaines ayant déjà mis en œuvre l'initiative avant même l'annonce officielle des incitations par le gouvernement. Il a cité l'Autorité des ports et harbours du Ghana (GPHA), qui a instauré un système de roulement permettant aux clients de dédouaner des marchandises la nuit, ce qui a permis d'embaucher 1 400 travailleurs supplémentaires ; ainsi que la Ghana Publishing Company Limited, qui a conservé 100 employés qui auraient autrement été licenciés, en adoptant un système de roulement.

La New Economy : un plan de transformation structurelle de 10 milliards de dollars

Concernant le programme New Economy, Ofosu Kwakye l'a décrit comme une initiative gouvernementale à long terme visant à restructurer l'économie ghanéenne par des investissements stratégiques dans des secteurs de croissance sélectionnés. Ce programme mobilisera 10 milliards de dollars pour financer des piliers de croissance spécifiques, dans le but de transformer l'économie, passant d'une dépendance aux matières premières à une économie à valeur ajoutée capable de créer des emplois durables et de qualité.

« La New Economy est un programme gouvernemental pluriannuel à travers lequel 10 milliards de dollars seront réservés pour financer des piliers de croissance spécifiques, transformer la structure de notre économie, faire de nous une économie à valeur ajoutée et garantir des emplois de qualité aux Ghanéens », a-t-il affirmé. Il a ajouté que ce programme vise également à rompre avec le cycle récurrent de crises économiques et les recours répétés à l'aide du FMI.

Selon le document du budget 2027 présenté par le ministre des Finances, le Dr Cassiel Ato Forson, le programme New Economy s'étendra de 2027 à 2030 et ciblera huit domaines prioritaires : la stabilité macroéconomique et le financement abordable, l'agriculture commerciale, les infrastructures énergétiques, l'ajout de valeur aux minéraux stratégiques, le tourisme et les arts créatifs, les textiles et l'habillement, les produits pharmaceutiques et la bioproduction, ainsi que l'économie technologique. Le gouvernement prévoit de financer ce programme grâce à un excédent primaire conservé et à des mesures renforcées de recettes, et non par de nouveaux emprunts extérieurs.

Les doutes de l'opposition : « du vieux vin dans de nouvelles bouteilles »

L'opposition, toutefois, a exprimé de fortes réserves à ce sujet. Le Dr Mohammed Amin Adam, membre principal de la commission des Finances du Parlement, a affirmé lors d'une conférence de presse que six des huit piliers du programme New Economy étaient déjà inclus dans le cadre de l'économie 24 heures. Il a qualifié la New Economy de « mort-née et pleine de tromperie », affirmant qu'elle « promet des emplois en 2030 alors que les jeunes ont besoin d'emplois dès maintenant ».

Le Dr Amin Adam a également mis en doute la capacité du gouvernement à mobiliser les 10 milliards de dollars prévus, rappelant que le gouvernement avait déjà échoué à lever les 4 milliards de dollars escomptés pour l'économie 24 heures. Il a en outre souligné que, bien que le gouvernement affirme ne pas emprunter pour la New Economy, le budget 2027 prévoit 85 milliards de cedis ghanéens d'emprunts intérieurs.

L'économiste Dr George Domfeh a également déclaré sur Asempa FM que le gouvernement « fuyait » la politique de l'économie 24 heures et se contentait de rebaptiser ses propositions centrales sous le nom de New Economy. « Le NDC fuit l'économie 24 heures », a-t-il dit. « Toutes les questions soulevées dans le cadre de l'économie 24 heures ont simplement été rebaptisées New Economy. Il n'y a rien de nouveau ».

Réponse du gouvernement et réalité budgétaire

Ofosu Kwakye a insisté sur le fait que les deux initiatives ne doivent pas être confondues : l'économie 24 heures stimule principalement l'activité du secteur privé par des incitations, tandis que la New Economy constitue une stratégie d'investissement public à long terme. Le budget 2027 confirme cette distinction : le gouvernement a alloué 30 milliards de cedis ghanéens au programme New Economy, alors que le secrétariat de l'économie 24 heures ne reçoit que 165 millions de cedis.

L'économie 24 heures a déjà été inscrite dans la loi. En février 2026, le Parlement a adopté le projet de loi créant l'Autorité de l'économie 24 heures, et le président Mahama l'a promulguée, le gouvernement ayant consacré 110 millions de cedis dans le budget 2026 pour lancer l'initiative. Le programme New Economy, quant à lui, est présenté comme la phase suivante de la transformation économique après la stabilisation macroéconomique, passant de la restauration de la stabilité macroéconomique à la transformation structurelle et à l'industrialisation.

Pour les Ghanéens ordinaires, la question centrale n'est pas la distinction conceptuelle entre les deux initiatives, mais de savoir si l'une ou l'autre pourra concrétiser la promesse de « emplois et prospérité ». L'objectif de la New Economy de réduire le chômage à moins de 8 % d'ici 2030, tel que fixé dans le budget, constituera le véritable test de ce débat.