المدعي العام يبلغ المحكمة العليا بأن مطار كوتوكا الدولي يظل الاسم القانوني الغاني حتى يُقر البرلمان قانون إعادة التسمية

أبلغ المدعي العام المحكمة العليا رسمياً أن المطار الدولي الرئيسي في غانا لا يزال يحمل الاسم القانوني مطار كوتوكا الدولي، مُصرّحاً بأن إعلاناً حكومياً صدر في وقت سابق من هذا العام لم يُغيّر، بحد ذاته، التسمية بموجب القانون.

وفي إفادة خطية رُفعت رداً على طعن دستوري، أكدت الحكومة أن العملية التشريعية المطلوبة لإعادة تسمية المرفق إلى مطار أكرا الدولي لا تزال غير مكتملة. وقد حصل مشروع قانون مطار أكرا الدولي لسنة 2026 على موافقة مجلس الوزراء ووقّعه وزير النقل، غير أنه لم يُعرض بعد على البرلمان.

وقد رُفعت الدعوى من قِبل المحامي الخاص أوستن كوابينا براكو-بويرس، الذي يسعى للحصول على أحكام تقضي بأن قرار الحكومة إعادة تسمية المطار دون تعديل أو إلغاء "مرسوم صندوق الجنرال كوتوكا لسنة 1969 (NLCD 339)" أولاً يُعدّ غير دستوري وعديم الأثر القانوني. ويجادل براكو-بويرس بأن المرسوم المذكور، الذي أعمل رسمياً إعادة تسمية المطار تكريماً لذكرى المرحوم الفريق إيمانويل كواسي كوتوكا، لا يزال قانوناً سارياً بموجب المادتين 11(1)(د) و11(4) من دستور عام 1992، ولا يمكن تعديله إلا من خلال إجراء تشريعي سليم.

خلفية النزاع

افتُتح المطار في عام 1958 تحت اسم مطار أكرا الدولي. وفي عام 1969، أصدر مجلس التحرير الوطني مرسوم "NLCD 339"، مُنشئاً صندوقاً إحياءً لذكرى كوتوكا وغيره من الجنود الذين قُتلوا خلال الإطاحة بالرئيس المؤسس كوامي نكروما عام 1966 وفاشلة محاولة انقلاب مضادة عام 1967. وكان أحد الأهداف الصريحة للمرسوم إعادة تسمية المطار ليصبح "مطار كوتوكا الدولي" تيمناً بالجنرال الراحل، الذي قُتل في الموقع الذي يُشكل الآن جزءاً من ساحة المطار.

وفي 23 شباط/فبراير 2026 -في الذكرى الستين تماماً لانقلاب عام 1966- أعلنت وزارة النقل أن الحكومة قررت استعادة الاسم الأصلي، وهو مطار أكرا الدولي. وذكرت الوزارة أن التغيير سيشمل تحديث الوثائق الرسمية، والنصوص القانونية التنظيمية عند الضرورة، ولافتات المطار، والمنصات الرقمية، ومنشورات الطيران. وشددت على أن العمليات، ومعايير السلامة، ورمز منظمة الطيران المدني الدولي (إيكاو) "ACC" ستظل دون تأثر. وتم لاحقاً تغيير اللافتات المادية في بعض الأماكن، حيث أظهرت بعض اللوحات اسم أكرا.

ورفع براكو-بويرس دعوى قضائية في آذار/مارس 2026، مجادلاً بأن أي إجراء تنفيذي يهدف إلى إحداث التغيير دون تعديل مرسوم "NLCD 339" يُعد باطلاً ولاغياً. وهو يسعى للحصول على أمر قضائي مؤقت ودائم يمنع الحكومة من تنفيذ إعادة التسمية ريثما يتم البت في القضية.

موقف الحكومة

في الإفادة الخطية التي أدلت بها مساعدة مدعي الدولة مأمافي أوفوسو-أبواغي، ذكر مكتب المدعي العام أن مرسوم "NLCD 339" «لا يزال سليماً وفعالاً بالكامل كجزء من قوانين غانا». وأصر على أن الاسم القانوني للمطار بموجب القانون الغاني يظل مطار كوتوكا الدولي، وأن الإعلان العام عن تغيير مقترح لم يمنح أثراً قانونياً.

وعرضت الإفادة الخطية الخطوات التي بُذلت بالفعل: حيث قُدّم مسودة مشروع قانون مطار أكرا الدولي إلى وزارة النقل في 21 آب/أغسطس 2025؛ وسعت الوزارة للحصول على موافقة سياسية من مجلس الوزراء في 10 تشرين الثاني/نوفمبر 2025؛ ووافق مجلس الوزراء على المقترح في 9 كانون الأول/ديسمبر 2025؛ وتم إبلاغ القرار إلى المدعي العام في 23 كانون الثاني/يناير 2026؛ ووقّع وزير النقل المشروع في 10 شباط/فبراير 2026. وأصبح المشروع جاهزاً الآن للعرض على البرلمان.

ونفت الحكومة أي تدخل في صندوق الجنرال كوتوكا، مؤكدة أنه لم يُحرم أي مستفيد من استحقاقاته وأنه لم يُمضِ أي التزام بموجب الصندوق ليصبح غير قابل للتنفيذ.

وفي مذكرة دفاعها، طعنت المدعية العامة أيضاً في اختصاص المحكمة العليا، مجادلة بأن شكوى المدعي الحقيقية تتعلق بانتهاك مزعوم لمرسوم تنظيمي بدلاً من مسألة حقيقية تتعلق بالتفسير أو التطبيق الدستوري. ودفعت المدعية العامة أيضاً بأن الدعوى سابقة لأوانها لأن البرلمان لم تتيح له الفرصة بعد للنظر في مشروع القانون، وأن منح الأمر القضائي المطلوب يُعد بمثابة عرقلة السلطة القضائية لعملية تشريعية في بدايتها.

ولا تزال القضية قيد النظر أمام المحكمة العليا. وإلى أن يُكمل البرلمان العملية التشريعية -أو تقضي المحكمة بغير ذلك- تتمسك المدعية العامة بأن التسمية القانونية الرسمية للمطار بموجب القانون الغاني تظل مطار كوتوكا الدولي.