مركز «آيسوديك» يرحب بنوايا الاقتصاد الجديد لكنه يحذر من أن التنفيذ سيحدد النجاح

رحب محلل سياسات في مركز التنمية الاجتماعية المتكاملة (آيسوديك) ببرنامج «الاقتصاد الجديد» الذي أطلقتها حكومة ماهاما وتبلغ قيمته 10 مليارات دولار أمريكي بوصفه مبادرة محتملة قادرة على إحداث تحول جذري، لكنه حذر من أن نجاحها يتوقف على إطار تنفيذ واضح وتعبئة فعالة للموارد المالية لدعم الإنتاج المحلي.

وقال الدكتور أدامو برايمه أبيل، خلال مشاركته في برنامج «ذا بيغ إيشو» على قناة «تشانل ون تي في» مع أومارو ساندا أمادو يوم السبت 14 نوفمبر/تشرين الثاني 2026، إن التوجه السياسي جدير بالثناء لكنه يتطلب تدابير عملية لتحقيق أهدافه.

وتساءل قائلاً: «الاقتصاد الجديد، النية جيدة جداً، يجب أن نقول ذلك، ولكن كيف سيتم تنفيذه؟».

مشكلة تخصيص الائتمان

في صلب مخاوف الدكتور أبيل يكمن الانفصال بين السياسة المالية وسلوك الإقراض في القطاع المالي. ودعا إلى تنسيق أقوى بين السياسات النقدية والمالية لضمان توجيه الائتمان من القطاع المصرفي نحو القطاعات التي تحدد على أنها حاسمة للتحول الاقتصادي في غانا.

وقال: «يجب على الحكومة التأكد من أن النظام المالي الذي نمتلكه... [يتمتع] بالتنسيق بين السياسة النقدية والسياسات المالية لضمان توجيه الائتمان فعلياً إلى المكان المفترض أن يذهب إليه».

وحذر الدكتور أبيل من أنه بدون هذا التنسيق، قد يكافح البرنامج لتحقيق أهدافه، لا سيما إذا استمر إقراض البنوك متركزاً في التجارة والأعمال بدلاً من القطاعات الإنتاجية. وضرب مثالاً صارخاً بالزراعة؛ إذ لا يمثل القطاع سوى 11 في المائة من الائتمان الموجه للقطاع الخاص، وهو رقم وصفه بأنه يتعارض مع أي تحول هيكلي ذي معنى.

وقال: «علينا أن نتأكد من أن نسبة عالية من [إقراض البنوك] تذهب إلى القطاعات الحاسمة التي نتحدث عنها حالياً».

وأشار الدكتور أبيل إلى نموذج البنوك المجتمعية في ألمانيا كنقطة مرجعية، حيث تؤدي المؤسسات المالية المحلية دوراً مهماً في توجيه الائتمان نحو المجالات التي تدعم التنمية الاقتصادية. وأجاد بالقول إن غانا بحاجة إلى إنشاء آلية فعالة لتحديد كيفية تخصيص الائتمان للشركات والمؤسسات في القطاعات ذات الأولوية.

أهداف الوظائف المفقودة

وإلى جانب تخصيص الائتمان، أثار الدكتور أبيل مخاوف بشأن إطار المساءلة للبرنامج، وتحديداً غياب أهداف توظيف قابلة للقياس عبر الركائز الثماني جميعها.

وقال: «لا يمكن قياس التحول الهيكلي بحجم إعلان الـ 10 مليارات دولار. بل يتعلق الأمر بعدد الوظائف المستدامة التي يتم توليدها أو خلقها من الاقتصاد المُحَوَّل».

وأشار إلى أن الحكومة قدمت أرقاماً للوظائف لثلاث فقط من الركائز الثماني، مما ترك توقعات التوظيف غير واضحة بالنسبة للركائز الخمس المتبقية. وكان مركز «آيسوديك» وشركاؤه قد قدموا 28 تووقعاً إلى وزارة المالية قبيل ميزانية عام 2027، إلى جانب دليل تنفيذ لضمان الوظائف. وخلص تقييمهم إلى أن خمسة مقترحات قد استُوفيت بالكامل، و15 استُوفيت جزئياً، وثمانية لم تُعالَج.

هيكلية البرنامج

يُعد برنامج «الاقتصاد الجديد»، الذي أعلنه وزير المالية الدكتور كاسييل أتُو فورسون في بيان ميزانية عام 2027 المقدم إلى البرلمان يوم الخميس 12 نوفمبر/تشرين الثاني، مبادرة مدتها أربع سنوات بقيمة 10 مليارات دولار أمريكي وتستمر من عام 2027 إلى عام 2030. وقد صُمم لإعادة وضع غانا كاقتصاد قائم على الإنتاج من خلال استثمارات في ثماني مجالات رئيسية: الاستقرار الاقتصادي الكلي والتمويل ميسور التكلفة؛ الزراعة التجارية؛ البنية التحتية للطاقة؛ إضافة القيمة للمعادن الحيوية؛ السياحة والثقافة والفنون الإبداعية؛ المنسوجات والملابس؛ الأدوية والتصنيع الحيوي؛ واقتصاد التكنولوجيا.

ولعام 2027، خصصت الحكومة 30 مليار سيدي غاني، مما يمثل 1.5 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي، للبرنامج. وتعتمد استراتيجية التمويل على الفائض الأولي المحتجز وتدابير الإيرادات المحسنة بدلاً من الاقتراض الخارجي الجديد، مع التزام الحكومة بعدم فرض ضرائب جديدة.

وتشمل التعهدات القطاعية المحددة 3 مليارات دولار أمريكي للزراعة التجارية، مستهدفة ثماني سلاسل قيمة تشمل الأرز والسكر والدواجن وتثمين الكاكاو؛ و2.2 مليار دولار أمريكي للبنية التحتية للطاقة، بما في ذلك محطة حرارية بقدرة 1450 ميجاوات ومنشأة للطاقة الشمسية بقدرة 600 ميجاوات؛ و1.5 مليار دولار أمريكي لإضافة القيمة للمعادن الحيوية، مع استهداف تكرير 70 في المائة من الذهب الحرفي محلياً بحلول ديسمبر/كانون الأول 2027.

ما يأتي لاحقاً

يعكس تدخل الدكتور أبيل تدقيقاً أوسع حول ما إذا كان بإمكان هيكلية البرنامج الطموحة أن تترجم إلى نتائج ملموسة. وتَسَاءَل عن كيفية تخطيط الحكومة لتمويل الاستثمارات المقترحة، متسائلاً عن مقدار ما سيأتي من الموارد العامة ومشاركة القطاع الخاص، وما إذا كان الحيز المالي وحده سيخكفي أم أن الشراكات بين القطاعين العام والخاص قد تكون ضرورية.

وبالنسبة لمركز «آيسوديك»، فإن الاختبار النهائي واضح وبسيط: ما إذا كانت الالتزامات الاستثمارية ستنتج توظيفاً مستداماً وتحولاً هيكلياً ذا مغزى. ومع انتقال الحكومة من مرحلة الإعلان إلى مرحلة التنفيذ، سيكون الضغط كبيراً لإظهار أن الاقتصاد الجديد هو أكثر من مجرد شعار ممول جيداً.