غانا تدمج صندوقي MIIF و GIIF في صندوق للثروة السيادية لدعم اقتصاد الـ 24 ساعة

أعلنت الحكومة الغاناية عن خطط لدمج صندوق استثمار عائدات المعادن (MIIF) وصندوق غانا للاستثمار في البنية التحتية (GIIF) في كيان واحد يُعرف باسم صندوق الثروة السيادية الغاني، وهي خطوة تهدف إلى تبسيط تنسيق الاستثمار وتوفير تمويل الأسهم لمبادرة اقتصاد الـ 24 ساعة الرائدة في البلاد.

وكشف وزير المالية الدكتور كاسييل أتو فورسون عن هذه الخطة يوم الخميس 12 تشرين الثاني/نوفمبر 2026، خلال تقديمه بيان موازنة عام 2027 والسياسة الاقتصادية، التي أُطلق عليها اسم «الاقتصاد الجديد»، أمام البرلمان.

استجابة لهيكل استثماري مجزأ

وفقاً لوزير المالية، فإن ترتيبات الاستثمار الحالية في غانا موزعة على كيانين متعددين، مما يضعف التنسيق والتخطيط طويل الأجل. وقال الدكتور فورسون للنواب: «يمكن لثروتنا المعدنية وأصولنا العامة أن تكون أساساً لازدهار دائم. ومع ذلك، فإن ترتيباتنا الاستثمارية مبعثرة». وأضاف: «سيحسن الصندوق من نشأة الاستثمار وتنسيقه، ويزيد العوائد ويمول المشاريع التحويلية».

ويجمع الاندماج بين صندوقين لهما ولايتان متميزتان ولكن متكاملتان. يدير صندوق MIIF، الذي تأسس في عام 2018، عائدات المعادن في البلاد وحصص الأسهم الحكومية في التعدين، مع نمو الأصول الخاضعة للإدارة من 180 مليون دولار أمريكي مبدئياً إلى ما يقريب من مليار دولار أمريكي بحلول عام 2024. وفي الوقت نفسه، يحشد صندوق GIIF رأس المال الخاص لمشاريع البنية التحتية الوطنية وحصل مؤخراً على اعتماد ككيان وصول مباشر لصندوق المناخ الأخضر، مما يضعه في موضع يتيح له تطوير خط أنابيب استثماري مناخي بقيمة تبلغ نحو 300 مليون دولار أمريكي.

بمثابة شريك في الأسهم لاقتصاد الـ 24 ساعة

ستكون إحدى الوظائف الأساسية لصندوق الثروة السيادية المقترح هي العمل كشريك في الأسهم للمشاريع في إطار اقتصاد الـ 24 ساعة وبرنامج تطوير الصادرات المتسارعة التابع للحكومة. وأكد الدكتور فورسون أنه في حين أن اقتصاد الـ 24 ساعة هو مبادرة يقودها القطاع الخاص، فإن الصندوق سيساعد في تحديد فرص الاستثمار القابلة للتطبيق، وجذب رأس المال الخاص، وتعزيز التأثير الإجمالي للبرنامج.

وقد تم التوقيع على سياسة اقتصاد الـ 24 ساعة، وهي مبادرة رائدة لإدارة الرئيس جون ماهاما، لتصبح قانوناً في شباط/فبراير 2026 بعد إقرار البرلمان لقانون هيئة اقتصاد الـ 24 ساعة. ويهدف البرنامج إلى إطلاق العنان للنشاط الاقتصادي على مدار الساعة، وتعميق سلاسل القيمة، وتعزيز الإنتاجية، وخلق فرص العمل في الزراعة والتصنيع والخدمات اللوجستية والخدمات. وخصصت الحكومة 110 ملايين سيدي غاني في موازنة عام 2026 لإطلاق المبادرة، مع تحديد صندوق GIIF مسبقاً كشريك استراتيجي لجذب الاستثمار الخاص.

تلوح في الأفق تساؤلات حول الحوكمة

يأتي إعلان الاندماج وسط تدقيق مستمر في حوكمة صندوق MIIF وشفافيته. ففي آذار/مارس 2026، أثار مركز الصناعات الاستخراجية والتنمية في أفريقيا (CEDA) مخاوف بشأن التعديلات الأخيرة على قانون صندوق MIIF والتي خفضت حصة الصندوق من عائدات المعادن من 80 في المائة إلى 2 في المائة فقط، مع إعادة توجيه الجزء الأكبر من العائدات إلى حساب احتجاز عائدات المعادن المنشأ حديثاً.

وتساءل صامويل بيكوي، المدير التنفيذي لمركز CEDA، عما إذا كان الصندوق لا يزال قادراً على الوفاء بولايته الأصلية بموجب الترتيب الجديد، ودعا إلى قواعد حوكمة واضحة، بما في ذلك قواعد السحب، وقواعد الاستثمار، ومتطلبات التقارير الفصلية. وحذر قائلاً: «لأن هذه الموارد غير متجددة وقابلة للنفاذ... فإذا لم نستثمرها بشكل جيد للغاية، فإن أجيالنا القادمة ستأتي وتكون مكتئبة».

وسيوجد صندوق الثروة السيادية المقترح جنباً إلى جنب مع ترتيبات الثروة السيادية الحالية في غانا - صندوق الاستقرار الغاني وصندوق التراث الغاني، والمعروفين مجتمعين باسم صناديق البترول الغانية، والتي تتم إدارتها بموجب قانون إدارة إيرادات البترول ويشرف عليها بنك غانا.

الخطوات القادمة

لم يقدم وزير المالية جدولاً زمنياً محدداً للعمليات التشريعية أو الإدارية اللازمة لتنفيذ الاندماج. ومن المرجح أن يتطلب المقترح موافقة البرلمان، بالنظر إلى أن كلًّا من صندوقي MIIF وGIIF أُنْشِئَا بموجب قوانين برلمانية منفصلة. وباعتبار أن غانا تسعى للاستفادة من ثروتها المعدنية وقدرتها على تمويل البنية التحتية لتحفيز النمو الذي يقوده القطاع الخاص، فإن نجاح الصندوق الموحد سيعتمد على أطر حوكمة قوية وإدارة شفافة للموارد العامة.