غانا ستستثمر 10 مليارات دولار على مدى أربع سنوات في أجندة "الاقتصاد الجديد" الشاملة

أعلن وزير المالية الدكتور كاسييل أتو فورسون يوم الخميس أن غانا ستستثمر ما يعادل 10 مليارات دولار أمريكي بين عامي 2027 و2030 لبناء اقتصاد حديث غني بفرص العمل، حيث كشف عن المخطط التفصيلي لكل قطاع ضمن برنامج الحكومة الرائد "الاقتصاد الجديد".

وفي معرض تقديمه لبيان ميزانية عام 2027 والسياسة الاقتصادية أمام البرلمان في 12 نوفمبر، قال الدكتور فورسون إن البرنامج الذي يمتد لأربع سنوات سيرتكز على ثماني ركائز مترابطة مصممة لتوسيع الإنتاج، وتعميق القيمة المضافة المحلية، وخلق فرص عمل مستدامة للغانيين. ويمثل هذا الإعلان تحولاً حاسماً عن سياسة الضبط المالي القائمة على التقشف التي أعقبت تخلف غانا عن سداد ديونها في عام 2022، حيث تسعى الحكومة الآن إلى توظيف الحيز المالي الذي أحدثه التعافي في الاستثمار الإنتاجي.

وقال الدكتور فورسون للمشرعين: "على مدى فترة أربع سنوات، من 2027 إلى 2030، ستنفق الحكومة ما يعادل 10 مليارات دولار أمريكي لإنشاء اقتصاد غاني حديث من أجل الوظائف والازدهار". وبالنسبة لعام 2027 وحده، تخطط الحكومة لاستثمار 30 مليار سيدي غاني — أي حوالي 1.5 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي — في البرنامج.

ثماني ركائز، نظام متكامل واحد

الركائز الثماني هي: الاستقرار الاقتصادي الكلي والتمويل الميسر؛ الزراعة التجارية؛ البنية التحتية للطاقة؛ القيمة المضافة للمعادن الحيوية؛ السياحة والثقافة والفنون الإبداعية؛ المنسوجات والملابس؛ الأدوية والتصنيع الحيوي؛ واقتصاد التكنولوجيا.

وشدد الدكتور فورسون على أن الركائز مصممة لتعمل كنظام إنتاجي واحد بدلاً من كونها مبادرات معزولة، وقال: "يجب أن يصل التمويل الميسر إلى المزارعين والمصنعين والمصدرين. ويجب أن توفر الزراعة الغذاء والمواد الخام الصناعية، بينما يجب أن تدعم الطاقة الموثوقة اقتصاداً يعمل على مدار 24 ساعة".

وتحت ركيزة الزراعة التجارية، التي خُصص لها 3 مليارات دولار أمريكي، حددت الحكومة ثماني سلاسل قيمة للاستثمار تشمل الأرز، والسكر، والدواجن، وعلف الذرة والصويا، والاستزراع المائي، ونخيل الزيت، والخضروات، والقيمة المضافة للكاكاو. وتستهدف الخطة تحقيق الاكتفاء الذاتي من الأرز وفرض حظر كامل على واردات الأرز التجارية بحلول نهاية عام 2030، والاكتفاء الذاتي من السكر بحلول العام نفسه، ومعالجة الكاكاو محلياً بنسبة 100 في المائة بحلول عام 2030. وسيتم تعديل قوانين المشتريات العامة لتلزم المدارس والمستشفيات بشراء الأغذية المزروعة محلياً. وقال الدكتور فورسون: "إذا كنت تستخدم أموال غانا لشراء الأرز، فيجب عليك شراء الأرز الغاني".

وتشمل ركيزة الطاقة، التي خُصص لها 2.2 مليار دولار أمريكي، خططاً لإنشاء محطة طاقة حرارية مملوكة للدولة بقدرة 1450 ميغاوات في المنطقة الوسطى، ومنشأة طاقة شمسية بقدرة 600 ميغاوات مع تخزين البطاريات، وبرنامجاً للاستعداد النووي بقيمة 200 مليون دولار أمريكي يستهدف إبرام عقد بناء وتمويل بحلول ديسمبر 2028. وتهدف الحكومة إلى التخلص التدريجي من محطات الطاقة في حالات الطوارئ بحلول عام 2030 وخفض تكاليف التوليد من 16 سنتاً أمريكياً إلى 8 سنتات أمريكية لكل كيلوواط/ساعة.

وستتلقى القيمة المضافة للمعادن الحيوية 1.5 مليار دولار أمريكي، مع أهداف لتكرير ما لا يقل عن 70 في المائة من الذهب الحرفي محلياً بحلول ديسمبر 2027، وحظر صادرات الذهب الخام من المشاريع الصغيرة بحلول ديسمبر 2028، ومعالجة ما لا يقل عن 50 في المائة من المنجنيز والبوكسيت محلياً بحلول عام 2028. وقد خُصص مبلغ مليار دولار أمريكي للسياحة والثقافة والفنون الإبداعية، بما في ذلك توسيع تجربة "Black Star Experience" على مدار العام، وفنادق جديدة في أكرا وكوماسي وممر كيب كوست-إلمينا، ومركز غانا للسياحة الطبية. وتكتمل التخصيصات القطاعية بالمنسوجات والملابس (مليار دولار أمريكي) والأدوية والتصنيع الحيوي (مليار دولار أمريكي).

الإطار المالي والتمويل

يتم تمويل البرنامج دون اقتراض خارجي جديد، والاعتماد بدلاً من ذلك على الإيرادات المحلية والمدخرات الناتجة عن الضبط المالي. وستخفض الحكومة هدف الفائض الأولي من 1.5 في المائة إلى 0.5 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي لتوفير مجال للاستثمار مع الحفاظ على مسار تنازلي للدين العام نحو 45 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي. ومنذ عام 2027، تلتزم الحكومة بالحفاظ على فائض أولي إيجابي لا يقل عن 0.5 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي، والحفاظ على تضخم في خانة الآحاد، وتعزيز الاحتياطيات الخارجية.

تأتي الميزانية بعد أن أكملت غانا برنامج مرفق الائتمان الموسع لصندوق النقد الدولي لمدة ثلاث سنوات بقيمة 3 مليارات دولار أمريكي وانتقلت إلى ترتيب أداة تنسيق السياسات غير التمويلية. وقد تحسنت المؤشرات الاقتصادية الكلية بشكل ملحوظ: حيث انخفض التضخم إلى 5.2 في المائة في سبتمبر 2026، ووصل النمو الاقتصادي إلى ستة في المائة في الربع الثاني من عام 2026. ومع ذلك، انخفضت الاحتياطيات الدولية الإجمالية من 13.83 مليار دولار أمريكي في ديسمبر 2025 إلى 11.07 مليار دولار أمريكي في أغسطس 2026، مما قلل تغطية الواردات من 5.7 أشهر إلى 4.2 أشهر — وهي نقطة ضعف سيراقبها المحللون مع تنفيذ خطة الإنفاق.

القطاع الخاص يقود والحكومة تمكن

كان الدكتور فورسون صريحاً في أن القطاع الخاص سيُتوقع منه أخذ زمام المبادرة في الاستثمار والابتكار والإنتاج، بينما توفر الحكومة الاستقرار الاقتصادي الكلي، والبنية التحتية الاستراتيجية، والمشاريع القابلة للتمويل، والظروف المتوقعة للأعمال. وقال: "سيكون الدعم الحكومي شفافاً، ومحدداً زمنياً، ومرتبطاً بنتائج يمكن التحقق منها".

كما أكدت الحكومة مجدداً هدفها في تحقيق تصنيف ائتماني سيادي بدرجة استثمارية بحلول عام 2030، مع تحذير الدكتور فورسون من أن مثل هذا التصنيف "لا يمكن منحه في خطاب، بل يجب اكتسابه من خلال الأداء المستدام". وسيقوم تقرير سنوي حول الجاهزية للتصنيف الاستثماري بتتبع التقدم في الأداء المالي، والقدرة على تحمل الديون، وتراكم الاحتياطيات، والمصداقية النقدية، وقوة القطاع المالي، والجودة المؤسسية، والتنويع الاقتصادي.

خيار حاسم

وفي إطار تصوير البرنامج كقرار يخص الأجيال، حث الدكتور فورسون الغانيين على دعم القطيعة مع دورة الازدهار والكساد التي ميزت الاقتصاد لفترة طويلة. وقال: "يمكننا إنفاق عوائد التعافي كما لو أن التاريخ لم يعلمنا شيئاً، أو يمكننا الاستثمار فيها". وأضاف أن النجاح لن يُقاس بالمال المنفق أو عدد المشاريع، بل بالوظائف التي تم خلقها، ومستويات المعيشة التي تم تحسينها، والقدرة الإنتاجية التي ستترك للأجيال القادمة.

ستذهب ميزانية عام 2027 الآن إلى البرلمان للمناقشة، مع تحديد موعد لورشة عمل ما بعد الميزانية في هو بمنطقة فولتا.