وزير المالية الغاني يحدد "برنامج الاقتصاد الجديد" كمشروع للتحول الاقتصادي لمدة أربع سنوات

حدد وزير المالية الدكتور كاسيل أتو فورسون رسميًا "برنامج الاقتصاد الجديد" الحكومي الرائد كمبادرة مدتها أربع سنوات لتحويل هيكل الاقتصاد الغاني، ونقل البلاد من مرحلة ما بعد استقرار صندوق النقد الدولي نحو الإنتاج، وإضافة القيمة، وخلق فرص العمل بقيادة القطاع الخاص.

جاء هذا التعريف بينما يستعد فورسون لتقديم بيان الموازنة لعام 2027 إلى البرلمان يوم الخميس، مع وضع برنامج الاقتصاد الجديد في قلبه. ووفقًا لوزارة المالية، فقد صُمم البرنامج لنقل غانا من اقتصاد يعتمد على الاستيراد ويرتكز على تصدير المواد الخام إلى اقتصاد مدفوع بالإنتاج المحلي والتصنيع وإضافة القيمة.

من الاستقرار إلى التحول الهيكلي

يبني البرنامج على التعافي الاقتصادي الكلي الأخير في غانا. فقد سجلت البلاد فائضًا أوليًا بنسبة 2.5% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2025 وتتوقع فائضًا بنسبة 1.5% في عام 2026. ومع وصول النمو الاقتصادي إلى 6% في الربع الثاني من عام 2026 وتراجع التضخم السنوي إلى 5.2% في سبتمبر، تجادل الحكومة بأن الوقت قد حان للانتقال من الاستقرار إلى الاستثمار الإنتاجي.

وفي حديثه خلال إطلاق سلسلة تراث السيدي الغاني في أكرا، صاغ الرئيس جون دراماني ماهاما البرنامج بعبارات مباشرة قائلاً: "نحن نعمل من أجل اقتصاد ينتج المزيد مما نستهلكه، ويعالج المزيد مما نزرعه، ويجني المزيد مما نصدره إلى العالم".

التمويل دون اقتراض جديد

تعد نموذج التمويل سمة محددة لبرنامج الاقتصاد الجديد. فقد استبعد فورسون الاقتراض الإضافي، صرح بأن المبادرة ستعتمد على الإيرادات المحلية والمدخرات الناتجة عن الضبط المالي.

وتخطط الحكومة لتخصيص ما يعادل 1.5% من الناتج المحلي الإجمالي سنويًا للبرنامج من عام 2027 إلى عام 2030، مع توقعات بأن يتراوح إجمالي التمويل بين 10 مليارات دولار أمريكي و13 مليار دولار أمريكي خلال فترة السنوات الأربع. ومن هذا المبلغ، سيأتي 0.5% من الناتج المحلي الإجمالي من إيرادات الحكومة، بينما سيتم توفير المساحة المالية المتبقية من خلال خفض هدف الفائض الأولي من 1.5% إلى 0.5% من الناتج المحلي الإجمالي.

وأكد فورسون أن هذا الترتيب من شأنه أن يخلق مجالًا للاستثمار دون تقويض التزامات استدامة الدين، بما في ذلك هدف خفض الدين العام إلى 45% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2028. ومنذ عام 2027، تخطط الحكومة لإبطاء الوتيرة السنوية لخفض الدين إلى 0.5% من الناتج المحلي الإجمالي لاستيعاب استثمارات البرنامج.

القطاعات ذات الأولوية وخلق فرص العمل

يستهدف البرنامج تسعة ركائز أساسية ذات إمكانات عالية لخلق فرص العمل. وتشمل القطاعات ذات الأولوية الزراعة والأعمال الزراعية، والمنسوجات والملابس، والأدوية، والسياحة، والتصنيع، والبنية التحتية، والطاقة، والمعادن الحيوية، والاقتصاد الإبداعي.

ويتمثل أحد الأهداف المركزية في تشجيع الشركات الغانية على الاستفادة من منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية (AfCFTA) والاندماج في سلاسل القيمة الإقليمية والدولية. كما يعزز البرنامج النمو الذي يقوده القطاع الخاص بدلاً من الاعتماد على مخططات التوظيف المؤقتة.

لجنة التخطيط التنموي الوطني تطالب بنتائج ملموسة

أكدت لجنة التخطيط التنموي الوطني (NDPC) أنه يجب أن يترجم البرنامج الاستقرار الاقتصادي الكلي إلى تحول هيكلي ملموس. وقال رئيس اللجنة الدكتور ني موي طومسون إن الخطة تمثل فرصة لمعالجة القيود القائمة منذ فترة طويلة، بما في ذلك انخفاض الإنتاجية، وفجوات البنية التحتية، ومحدودية التنويع الاقتصادي.

وأشار فورسون إلى أن لجنة التخطيط التنموي الوطني ستلعب دورًا حاسمًا في تتبع التقدم وتقييم التنفيذ لضمان ترجمة التدخلات إلى نتائج تنموية ملموسة.

تدقيق سياسي وتساؤلات

وقد أثار البرنامج تدقيقًا من قبل الأقلية في البرلمان، التي طالبت بخطة تمويل شاملة قبل عرض الموازنة. وتساءل الدكتور محمد أمين آدم، العضو البارز في لجنة المالية، عن كيفية عزم الحكومة على تمويل مبادرة أخرى كثيفة رأس المال في حين أنها تكافح لتلبية أهداف الإنفاق الحالية، مستشهدًا بما وصفه بالعجز بنسبة 39.3% في الإنفاق الرأسمالي للنصف الأول من عام 2026.

وقال أمين آدم: "إنه شعار وليس سياسة"، داعيًا إلى تقديم تفصيل يميز بين مخصصات الموازنة، واستثمارات القطاع الخاص، والشراكات بين القطاعين العام والخاص، والقروض الميسرة.

كما تساءل الصحفي المخضرم كويسي برات جونيور عما إذا كان برنامج الاقتصاد الجديد يمثل خروجًا عن وعد الحكومة السابق الرائد بـ "اقتصاد الـ 24 ساعة"، متسائلًا عما إذا كانت الحكومة مدينة للغانيين بتفسير لهذا التحول في التركيز.

في انتظار تفاصيل الموازنة

ومن المتوقع أن يوفر عرض موازنة فورسون لعام 2027 خطة التنفيذ الكاملة، والتفصيل لكل قطاع، وترتيبات التمويل. كما أكدت الحكومة أنه لن يتم فرض ضرائب جديدة، بل سيعتمد التمويل بدلاً من ذلك على خفض الإنفاق غير المجدي وتحسين الامتثال الضريبي.

ومن المتوقع أن يناقش البرلمان الموازنة في الأسابيع المقبلة، مع تحديد موعد لورشة عمل ما بعد الموازنة في هو بمنطقة فولتا.