وزير المالية: على غانا التخلي عن "الزراعة المعيشية" لإنهاء فاتورة واردات الغذاء البالغة 3.5 مليار دولار

أصدر وزير المالية الغاني تقييماً صريحاً للنموذج الزراعي في البلاد، معلناً أن زراعة صغار المزارعين لا يمكنها حل أزمة الأمن الغذائي المتفاقمة في البلاد، وذلك تزامناً مع الكشف عن خطط طموحة لتحويل الإنتاج إلى طابع تجاري ووقف استنزاف مليارات الدولارات في الواردات.

وقال الدكتور كاسيل أتو فورسون، في تصريحات أدلى بها عقب عرض ميزانية عام 2027 على البرلمان يوم الخميس، إن غانا لم تعد قادرة على تحمل فاتورة واردات غذائية سنوية تبلغ حوالي 3.5 مليار دولار أمريكي، مجادلاً بأن الأراضي والمياه والسكان الشباب في البلاد توفر أساساً جاهزاً للزراعة على نطاق صناعي.

وقال الدكتور فورسون في مقابلة: "الزراعة الحالية، زراعة الفلاحين، لا يمكنها حل المشكلات. نحن ننفق حوالي 3.5 مليار دولار أمريكي سنوياً لجلب المواد الغذائية إلى بلادنا. لا يمكن لهذا أن يستمر".

وتشير تصريحات الوزير إلى تحول سياسي كبير ضمن "برنامج الاقتصاد الجديد" الأوسع نطاقاً الذي تتبناه الحكومة، وهو أجندة تحول مدتها أربع سنوات بقيمة 10 مليارات دولار أمريكي، تخصص مبلغاً كبيراً قدره 3 مليارات دولار أمريكي للزراعة التجارية. وقد صُمم البرنامج ليكون ذاتي التمويل، بالاعتماد على الفائض الأولي المحتجز وتدابير الإيرادات المعززة بدلاً من الاقتراض الخارجي الجديد.

استهداف التكامل بين الدواجن والمحاصيل

وخصّ الدكتور فورسون قطاع الدواجن كمثال صارخ على الفرص المحلية الضائعة، مشيراً إلى أن غانا تنفق ما يقرب من 200 مليون دولار أمريكي سنوياً على واردات الدجاج. وتساءل عن سبب عدم قدرة البلاد على استغلال أراضيها لزراعة فول الصويا والذرة لتغذية صناعة الدواجن المحلية.

وتساءل قائلاً: "لماذا لا يمكننا استخدام أراضينا لزراعة فول الصويا والذرة لتغذية صناعة الدواجن؟"، مشيراً إلى الانفصال بين إنتاج المحاصيل واحتياجات أعلاف الماشية.

وتستهدف الركيزة الزراعية للحكومة ثماني صناعات متكاملة هي: الأرز، والسكر، والدواجن، وأعلاف الذرة والصويا، والاستزراع المائي، ونخيل الزيت، والخضروات، وإضافة القيمة للكاكاو. كما أشار الوزير إلى الاعتماد على بوركينا فاسو في الحصول على البصل والطماطم، محدداً منطقة بوالوجو كمركز محتمل لحلول توريد الخضروات.

ويأتي هذا التوجه نحو التسليع التجاري في أعقاب تحركات سياسية أخيرة تهدف إلى حماية المزارعين المحليين. فقبل أيام قليلة من عرض الميزانية، أعلن الدكتور فورسون عن خطط تفرض على مستوردي الأرز شراء جزء من كميات الاستيراد المستهدفة من المزارعين المحليين قبل الحصول على تصاريح الاستيراد، وهو إجراء مصمم لخلق سوق موثوق للمنتجين المحليين.

تصنيع الكاكاو: من الحبوب إلى السلع النهائية

وإلى جانب السلع الغذائية الأساسية، رسم الوزير ملامح تحول جذري في قطاع الكاكاو، يستهدف معالجة 50 في المائة محلياً بحلول عام 2028 و100 في المائة بحلول عام 2030، مما ينهي فعلياً تصدير الحبوب الخام.

وقال الدكتور فورسون: "نحن لا نقول لا تأتوا واشتروا حبوب الكاكاو الخاصة بنا، ولكن إذا كنت شركة هناك، فتعال واشترِ حبوب الكاكاو الخاصة بنا، ولكن أضف القيمة هنا في غانا".

وتعتزم الحكومة توسيع القدرة المحلية لتتجاوز عمليات الطحن الأولية لتشمل سائل الكاكاو، والزبدة، والكعك، والمسحوق، والشوكولاتة، ومستحضرات التجميل. ويتضمن قانون مجلس الكاكاو الجديد المعروض حالياً على البرلمان شرطاً إلزامياً للمعالجة المحلية، مع أداة تشريعية لتحديد الجدول الزمني للمعالجة الكاملة بحلول عام 2030.

وفي تطور هام، كشف الدكتور فورسون أن الصناعي النيجيري أليكو دانغوتي قد أعرب عن اهتمامه بجعل غانا مركزاً لتصنيع الكاكاو، حيث تجري المناقشات بشأن عقد مقترح يشمل 500,000 طن متري من الكاكاو.

وقال الوزير: "لقد تواصل دانغوتي لاستخدام غانا كمركز لمعالجة الكاكاو محلياً"، مضيفاً أن الشروط لا تزال قيد الدراسة ولم يتم توقيع أي عقد بعد.

خلفية: قطاع تحت الضغط

لطالما تميز القطاع الزراعي في غانا بإنتاج صغار المزارعين، الذي يمثل الغالبية العظمى من الإنتاج ولكنه يعاني من انخفاض الإنتاجية، ومحدودية الري، والضعف أمام الصدمات المناخية. وكانت جمعية المزارعين الفلاحين في غانا قد انتقدت في السابق الميزانيات المتعاقبة لتخصيصها مبالغ أقل بكثير من هدف الإنفاق البالغ 10 في المائة المحدد بموجب إعلان مابوتو، مجادلة بأن الاستثمار غير الكافي يكرس التبعية للاستيراد.

ويمثل تركيز ميزانية عام 2027 على الزراعة التجارية خروجاً عن ذلك المسار، رغم بقاء تساؤلات حول قدرة التنفيذ والجدول الزمني لتوفير البنية التحتية للري ومرافق المعالجة. وتعد إعادة تأهيل مصنع طماطم بوالوجو واستكمال سد تامني للري من بين المشاريع التي تهدف إلى دعم الإنتاج على مدار العام في المنطقة الشرقية العليا.

وتأتي تصريحات الدكتور فورسون أيضاً في سياق الضبط المالي، حيث تتوقع الحكومة عجزاً في عام 2027 بنسبة 3.6 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي، مع الإعلان عن عدم فرض ضرائب جديدة. وبناءً على ذلك، ستعتمد أجندة التحول الزراعي بشكل كبير على إعادة تخصيص الموارد الحالية وجذب الاستثمارات الخاصة - بما في ذلك من لاعبين قاريين مثل دانغوتي - بدلاً من الاعتماد على توسيع الإنفاق العام.

وفي الوقت الحالي، فإن رسالة الوزير واضحة لا لبس فيها: لقد انتهى عصر الزراعة المعيشية كعمود فقري للسياسة الغذائية الوطنية.

وقال: "كل ما نحتاج إلى فعله هو تحديث الزراعة".