اقتصادي يحث الحكومة على تحويل تمويل الطرق الكبرى إلى الشراكات بين القطاعين العام والخاص ويحذر من "لعبة ذات حصيلة صفرية سلبية"

دعا اقتصادي غاني بارز الحكومة إلى التخلي عن اعتمادها على الإيرادات الضريبية في تمويل مشاريع الطرق الكبرى، معتبراً أن الشراكات بين القطاعين العام والخاص المصممة بشكل جيد من شأنها توفير مليارات السديهات لصالح المدارس والمستشفيات وغيرها من البنى التحتية الاجتماعية التي مس الحاجة إليها في مناطق البلاد الست عشرة.

جاءت تصريحات البروفيسور غودفريد بوكبين، من كلية الأعمال بجامعة غانا، خلال برنامج "سوبر مورنينغ شو" على إذاعة "جوي إف إم" يوم الجمعة 13 تشرين الثاني/نوفمبر 2026، وذلك في سياق نقاش حول بيان ميزانية عام 2027 الذي قدمته الحكومة مؤخراً.

"نظرية المالية العامة السليمة"

تتمحور حجّة البروفيسور بوكبين حول مبدأ بسيط مفاده أن الحكومات يجب ألا تخصص موارد عامة شحيحة لبنية تحتية قادرة على تمويل نفسها. وقال: "عندما تعاني البلاد من عجز هائل في توفير السلع العامة عبر المناطق الست عشرة، ولا تملك الحيز المالي، فإن نظرية المالية العامة السليمة تخبرنا بأن البنية التحتية الاقتصادية القادرة على دفع تكاليفها بنفسها، والتي يمكنها جذب استثمار خاص ذاتي التمويل وتوليد تدفقات نقدية قابلة للتحصيل ومصرفية، يجب ألا تُحمَّل على الميزانية الوطنية".

وحدد محاور أكرا-كوماسي، وأكرا-تاكورادي، وأكرا-أفلاو كمرشحين رئيسيين لترتيبات الشراكة بين القطاعين العام والخاص، مشيراً إلى أن أحجام حركة المرور فيها وأهميتها الاقتصادية كافية لجذب رأس المال الخاص. وقد خصصت ميزانية الحكومة لعام 2027 مبلغ 11.3 مليار سدي لوزارة الطرق والأسقف، شملت 7.8 مليار سدي للنفقات الرأسمالية و3.5 مليار سدي لصندوق صيانة الطرق.

تكلفة حوادث الطرق

أكد البروفيسور بوكبين على الضرورة الاقتصادية لتحسين الطرق الرئيسية، مشيراً إلى أن حوادث الطرق تكلف غانا أكثر من 4 مليارات دولار سنويًا. وتدعم البيانات الصادرة عن الهيئة الوطنية للسلامة المرورية المخاوف بشأن السلامة على الطرق، مع تسجيل 2949 حالة وفاة في عام 2025 - بزيادة قدرها 18.2 في المائة مقارنة بالعام السابق - وتكبد الأمة خسائر جراء الحوادث تُقدر بما بين 3 و5 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي. وشدد قائلاً: "تفرض حوادث الطرق وحدها عبئاً اقتصادياً كبيراً، حيث تكلف غانا أكثر من 4 مليارات دولار سنويًا"، محادداً إلى أن الطرق الأكثر أماناً وكفاءة ستوفر مدخرات مع تعزيز الإنتاجية.

المحطة 3 كقصة نجاح للشراكة بين القطاعين العام والخاص

وإقراراً بأن بعض مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص في غانا كانت دون المستوى المطلوب، أشار البروفيسور بوكبين إلى المحطة 3 في مطار كوتوكا الدولي دليلاً على أن النموذج يمكن أن ينجح عندما يتم هيكلته بشكل صحيح. وتُعد المنشأة التي بلغت تكلفتها 275 مليون دولار واكتملت في عام 2018، معياراً بارزاً لمشاركة القطاع الخاص في البنية التحتية الغانية. وقال: "الأمر يتعلق بالهيكل والإطار الذي نضعه. إذا كان القطاع الخاص هو من ينفذ، فقد تكون التكلفة أقل من تنفيذ القطاع العام، ويمكن ضمان طول العمر الافتراضي، وستكون تكلفة الصيانة أقل".

وكان صندوق البنية التحتية والاستثمار في غانا، المقرر دمجه في صندوق ثروة سيادي جديد إلى جانب صندوق استثمار إيرادات المعادن، مستثمراً رئيسياً في المحطة 3، حيث استغل رأس المال العام لجذب استثمارات مشتركة كبيرة من القطاع الخاص.

طريق أكرا-كوماسي السريع: حالة اختبار

يمضي محور أكرا-كوماسي قدماً بالفعل نحو نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص. ففي أيلول/سبتمبر 2026، أصدرت شركة طريق أكرا-كوماسي السريع المحدودة، وهي شركة ذات غرض خاص أُسست تحت مظلة صندوق البنية التحتية والاستثمار في غانا، دعوة تأهيل مسبق لتطوير وتمويل وبناء وتشغيل وصيانة طريق سريع بطول 199.383 كيلومتراً في إطار ترتيب للشراكة بين القطاعين العام والخاص. وقد جذب المشروع، الذي تُقدر تكلفته بحوالي 4 مليارات دولار، دعوات من شخصيات بارزة أخرى، من بينها وزير التجارة الأسبق ألان كيريماتين، لتوفير تمويل أكبر من القطاع الخاص بدلاً من التمويل الحكومي.

تحذير من تنمية ذات "حصيلة صفرية سلبيّة"

تمحور أشد تحذيرات البروفيسور بوكبين حول العواقب الأوسع المترتبة على تركيز الإنفاق العام على عدد قليل من المشاريع البارزة. وقال: "إذا أجريت ذلك التحليل، ستدرك أنه بعد أنوات أربع، ستُحتفل بطريق أكرا السريع كمشروع كبير، لكن الحرمان والتضحية في جميع المجالات الأخرى سيكونان لدرجة أنك، إذا جمعت كل شيء معا، وإذا لم تكن حذراً، قد ينتهي بك الأمر بلعبة ذات حصيلة صفرية سلبية".

وربط الاختناق المروري المزمن في غانا بالتنمية المتفاوتة مكانياً، مقدراً أن ضمان التنمية الشاملة عبر المقاطعات والمناطق يمكن أن يقضي على ما يقرب من 20 في المائة من حركة المرور في الحضر عن طريق تقليل الحاجة إلى التنقل لمسافات طويلة للوصول إلى المدارس والمستشفيات وغيرها من الخدمات.

دفع البنية التحتية الحكومي

تُخصص ميزانية الحكومة لعام 2027، التي أُطلق عليها اسم "الاقتصاد الجديد"، 100.4 مليار سدي للنفقات الرأسمالية، وهو ما يمثل 5.6 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي، مع تخصيص 28 مليار سدي أخرى لبرنامج الدفع القوي للبنية التحتية. وقد صاغ وزير المالية هذه الاستثمارات باعتبارها ضرورية لمعالجة عقود من إهمال البنية التحتية. ويشير تدخل البروفيسور بوكبين إلى أن النقاش حول كيفية تمويل هذه البنية التحتية - وبأي تكلفة فرصة بديلة - لم يُحسم بعد.