خبير اقتصادي يشيد بميزانية 2027 باعتبارها مخططاً للتحول الهيكلي

وصف خبير اقتصادي بارز ميزانية عام 2027 بأنها محاولة منعشة وهادفة لإحداث تحول هيكلي في الاقتصاد الغاني، مشيداً بتركيز الحكومة على الاستقرار الاقتصادي الكلي، والخفض الحاد في أسعار الفائدة، والقرار بتوجيه المدخرات نحو الاستثمارات الإنتاجية بدلاً من الإنفاق المهدّر.

وفي مقابلة أجراها مع "Graphic Business" يوم الجمعة عقب إعلان الميزانية، قال البروفيسور فيستوس إيبو توركسون إن الميزانية التي قدمها وزير المالية كاسيل أتو فورسون تمثل المرة الأولى منذ سنوات عديدة التي تقوم فيها الحكومة بتخصيص الموارد عمداً لمشاريع محددة تهدف إلى تغيير هيكل الاقتصاد.

وصرح البروفيسور توركسون قائلاً: "أنا متحمس لأننا، وللمرة الأولى منذ سنوات طويلة، نرى حكومة تخصص الأموال فعلياً لمشاريع محددة لتحويل هيكل الاقتصاد الغاني. هذا هو ما نحتاجه لبناء القدرة على الصمود".

وأشار إلى أن غانا واجهت ثلاث صدمات خارجية خلال العام، ومع ذلك كان التأثير على الاقتصاد محدوداً إلى حد كبير بسبب الاستقرار الاقتصادي الكلي الذي تتمتع به حالياً. وقال: "إن الاستقرار الاقتصادي الكلي هو جوهر القدرة على الصمود".

أداء قوي في الأهداف الرئيسية

وسلط البروفيسور توركسون الضوء على أنه تم تحقيق جميع الأهداف المالية التي وضعتها الحكومة تقريباً. وأشار إلى أن التضخم انخفض إلى ما دون الحد الأدنى لنطاق الهدف (الذي تبلغ نقطة منتصفه ثمانية بالمائة)، وهو تطور وصفه بأنه "منعش للغاية".

كما انخفضت أسعار الفائدة إلى مستويات لم تشهدها البلاد منذ سنوات. وتقوم البنوك حالياً بالإقراض بنسبة تتراوح بين 12 و12.5 بالمائة، مقارنة بنحو 36 بالمائة قبل عامين أو ثلاثة أعوام فقط. أما أسعار أذونات الخزانة، التي كانت تحوم ذات مرة حول 30 بالمائة، فقد استقرت الآن عند حوالي 4.5 بالمائة.

وقال: "يمكنك أن ترى بوضوح أن الحكومة تفعل شيئاً لضمان نمو القطاع الخاص. في اقتصاد يقترض فيه المستثمرون بنسبة تقل عن 10 بالمائة، فإن هذا أمر مطمئن لأنهم يستطيعون الآن الحصول على ائتمان رخيص، وهذا يخلق فرص عمل أيضاً".

كما أشاد الخبير الاقتصادي بوزير المالية والرئيس لفرض ضوابط الالتزام التي حققت مدخرات كبيرة. واستشهد بمثال لمشروع تجاري — وهو طريق — سيتم تمويله بالكامل من المدخرات دون أي اقتراض.

التحول نحو الاقتراض المحلي ومساحة للقطاع الخاص

ووفقاً للبروفيسور توركسون، فإن الخطوة الإيجابية الرئيسية هي التحرك المتعمد بعيداً عن الديون الخارجية نحو الاقتراض المحلي بأسعار فائدة منخفضة للغاية. وأوضح أن الانخفاض الحاد في قيمة السيدي بين عامي 2020 و2024 أدى تلقائياً إلى تضخم قيمة الدين الخارجي بالعملة المحلية حتى دون اقتراض جديد.

وقال: "إحدى الطرق للتعامل مع استدامة ديوننا هي التركيز على الاقتراض المحلي. إن نقطة التحول هي أن الحكومة تقترض من مصادر محلية ولكنها تبقي أسعار الفائدة منخفضة — أقل من خمسة بالمائة. هذه المرة، وبسبب انخفاض أسعار أذونات الخزانة، لا يؤدي ذلك إلى تهميش القطاع الخاص".

وجادل بأن الائتمان الأرخص للشركات يدعم الاستثمار وخلق فرص العمل، مما يعزز أساس القطاع الخاص لأجندة الاقتصاد الذي يعمل على مدار 24 ساعة.

الاقتصاد الجديد ومفهوم الـ 24 ساعة يكملان بعضهما البعض

ورداً على المنتقدين الذين يزعمون أن الحكومة قد تخلت عن اقتصاد الـ 24 ساعة ونظام المناوبات (1-3-3)، رفض البروفيسور توركسون هذا الطرح. وأوضح أن اقتصاد الـ 24 ساعة هو إطار تمكيني مصمم لدعم القطاع الخاص للإنتاج على مدار الساعة، وليس برنامجاً تقوم فيه الحكومة نفسها مباشرة بإنشاء ثلاث مناوبات.

وقال: "الحكومة نفسها ليست مشاركة بشكل مباشر في اقتصاد الـ 24 ساعة كما لو كانت جزءاً من بيئة الإنتاج. إنها تعمل على تهيئة البيئة للسماح للقطاع الخاص بالإنتاج على مدار الساعة حتى يتمكن من زيادة التوظيف".

وأضاف أن المفهوم الاقتصادي الجديد هو الإطار الأوسع الذي تستثمر من خلاله الحكومة مباشرة في تحويل الهيكل الإنتاجي للاقتصاد — في قطاعات الأدوية، والمنسوجات والملابس، والصناعات التحويلية الخفيفة، والتصنيع الزراعي، والزراعة التجارية، والسياحة. إن اقتصاد الـ 24 ساعة مدمج ضمن أجندة التحول الهيكلي الأكبر هذه؛ فهما يكملان بعضهما البعض وليس بديلين عن بعضهما.

وتعد مبادرات مثل "مجلس الذهب" (Gold Board)، والإصلاحات الضريبية الجارية، والتكرير المحلي للنفط الخام في غانا، أمثلة على التغيير الهيكلي، حتى لو كانت تقع خارج التعريف الضيق لاقتصاد الـ 24 ساعة.

وصف الإنفاق البالغ 10 مليارات دولار بالواقعي

وفيما يتعلق بواقعية الإنفاق الرأسمالي البالغ حوالي 10 مليارات دولار للاقتصاد الجديد على مدى أربع سنوات، قال البروفيسور توركسون إن وزير المالية أشار إلى أن المدخرات التي تم تحقيقها بالفعل في عام 2026، إلى جانب المدخرات الإضافية المتوقعة، ستدعم الإنفاق السنوي بنحو 2.5 مليار دولار على التحول الهيكلي.

وقال: "هذا أمر ممكن للغاية. إنه يخبرك فقط بأننا أهدرنا الأموال في الماضي. والمثير للدهشة هو حقيقة أن غانا قادرة حقاً على توفير الأموال لدفع تكاليف الاستثمارات القادمة في عام 2027. نحن نسبق الجدول الزمني، ولا نحتاج إلى الاقتراض من الخارج لتطوير البلاد".

وجادل بأن الاقتراض من أجل التوسع الإنتاجي لا ينبغي أن يكون مصدراً للقلق لأنه يوسع الإنتاج، ويخلق فرص عمل، ويزيد في نهاية المطاف من الإيرادات الضريبية. وقال: "تحتاج إلى توظيف الناس حتى تتمكن من فرض الضرائب عليهم. هذه هي الطريقة التي تتبعها الدول التي لديها إيرادات ضريبية عالية كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي".

بيئة تمكينية للإنتاج بنظام المناوبات الثلاث

وأكد البروفيسور توركسون أن نظام المناوبات الثلاث سيظهر بشكل عضوي بمجرد أن تصبح بيئة الأعمال مواتية ويرتفع الطلب على السلع المنتجة محلياً. وتتخذ الحكومة بالفعل خطوات تمكينية، بما في ذلك الخصومات الضريبية على واردات الطاقة الشمسية لخفض تكاليف الطاقة، وقيود استيراد انتقائية لخلق طلب للمنتجين المحليين، والخصومات الضريبية على واردات الآلات.

وقال، مستشهداً بالاستمرارية التي استمرت لعقود في تجارب التنمية في شرق آسيا: "كل هذه هي العوامل الممكنة للمناوبات الثلاث يومياً. لن يحدث هذا بين عشية وضحاها، فالأمر يستغرق وقتاً. إن حقيقة استقرار الاقتصاد في حد ذاتها تعد دفعة كبيرة جداً لتلك المناوبات الثلاث يومياً".

دعوة للاستمرارية والحوار المتوازن

وبينما رحب بالانتقادات العامة القوية باعتبارها صحية للديمقراطية، أصر البروفيسور توركسون على أن المسار الحالي إيجابي ونادر نسبياً في التاريخ الغاني الحديث.

وقال: "هناك الكثير من الأشياء الجيدة التي تحدث الآن ونحن بحاجة إلى الإشادة بها. إذا لم يفعلوا ذلك بشكل جيد، فسننتقد. أنا دائماً شخص ينتقد عندما يتوجب عليه ذلك، ويمنح الفضل عندما يستحق الأمر. أعتقد أن ما يحدث حالياً هو أمر منعش، ولم نرَ ذلك منذ فترة طويلة".

وحث الحكومة على البقاء مركزة على الاستقرار الاقتصادي الكلي وأجندة التحول الهيكلي، مشيراً إلى ضرورة الاستمرار في اتخاذ الخيارات الصعبة ولكن الضرورية إذا كان الهدف هو تغيير الاقتصاد الموروث من العصر الاستعماري بشكل جذري.