64% من الغانيين يعارضون إنشاء مناطق جديدة وسط كشف مسح لمركز (CLGA) عن اخفاقات في تقديم الخدمات

أظهر مسح وطني أجراه مركز المناصرة للحكم المحلي (CLGA) أن 64 في المائة من الغانيين يعتقدون أن المجتمعات المحلية الحالية في البلاد، والتي يبلغ عددها 261 مجلساً محلياً وبلدياً وإقليمياً (MMDAs)، كافية، وطالبوا الحكومة بوقف استحداث مناطق جديدة، مشيرين إلى ضعف تقديم الخدمات والتدخل السياسي في عملية اللامركزية.

واستندت النتائج، التي قُدمت خلال مؤتمر صحفي في أكرا يوم الثلاثاء 10 تشرين الثاني/نوفمبر، إلى مقابلات أجريت مع 10,400 مواطن في جميع أنحاء البلاد لإعداد تقرير بحثي حمل عنوان "الاستحداث المستمر للمناطق في غانا: الآثار القانونية والتنموية والمالية والسياسية". ودعت أغلبية أكبر - بلغت 87 في المائة - إلى تجميد مؤقت لإنشاء مناطق جديدة.

تقييم المجالس الحالية

طلب المسح من المشاركين تقييم أداء مجالسهم المحلية في سبعة مجالات رئيسية: التعليم، والمياه، والصرف الصحي، والطرق، والأمن، ومجالين آخرين. وكان التقييم العام سلبياً، حيث أعرب 63 في المائة عن عدم رضاهم عن تقديم الخدمات المحلية.

وقال إسماعيل أوسو، رئيس قسم الأبحاث في مركز (CLGA)، إن النتائج أثارت تساؤلات جوهرية حول ما إذا كان إنشاء المزيد من المناطق يحقق غرضه المعلن المتمثل في تقريب الحوكمة من المواطنين.

وأضاف أوسو: "من المفترض أن يلبي إنشاء المنطقة الاحتياجات الأساسية للناس، لكن المواطنين يقولون إنهم لا يحصلون على فوائد من هذه المبادرة. لذا، نحن نقول إنه يجب علينا أن نأخذ وقتنا ونرى كيف يمكننا تحسين المساعدة في المناطق الحالية قبل إنشاء المزيد".

ومضى أوسو أبعد من ذلك، متسائلاً عما إذا كانت بعض المناطق الحالية قد استوفت المعايير الدستورية والقانونية لإنشائها. وقال: "إذا نظرت إلى بعض المناطق التي تم إنشاؤها، يمكنك أن ترى أنها لا تأهلت لتكون منطقة".

مخاوف التدخل السياسي

وخلص المسح أيضاً إلى أن 81 في المائة من المشاركين يعتقدون أن التدخل السياسي كان عاملاً رئيسياً في قرارات إنشاء مناطق جديدة. وقال مركز (CLGA) إن هذا يثير الشكوك حول ما إذا كانت العملية تسترشد بالاحتياجات التنموية للمجتمعات أم لاعتبارات سياسية.

ودعت المنظمة الحكومات المتعاقبة إلى الالتزام التام بالإطار القانوني المنظم لإنشاء المناطق، بغض النظر عن المصالح السياسية، وإعطاء الأولوية لقدرات وأداء المجالس الحالية قبل النظر في إنشاء مجالس جديدة.

"منطقة جديدة لا تخلق تنمية"

وتحدى الدكتور إيريك أودورو أوساي، الرئيس التنفيذي لمعهد المحاسبين القانونيين في غانا، الذي تحدث في حفل الإطلاق، المنطق الكامن وراء التوسع الإداري.

وقال أودورو أوساي: "إن إنشاء منطقة جديدة لا يخلق تلقائياً اقتصاداً محلياً أقوى، أو مرفقاً صحياً يعمل بكفاءة، أو إمدادات مياه موثوقة، أو طرقاً محسنة، أو مدارس أفضل، أو فرص عمل". وأجاد بالقول إنه ينبغي تقييم قدرة المجالس الحالية على الوفاء مسؤولياتها قبل اتخاذ أي قرار بتوسيع الهيكل الإداري للبلاد.

حكومة لا تزال تتوسع

تضع نتائج مركز (CLGA) المسح في تعارض مباشر مع أجندة اللامركزية المستمرة للحكومة. وفي وقت سابق من عام 2026، أوصت لجنة برئاسة رئيس حزب المؤتمر الوطني الديمقراطي (NDC) جونسون أسييدو نكيتيا بترقية 33 مجلساً محلياً - 12 بلدية تمت ترقيتها إلى مرتبة حاضرة (ميتروبوليس)، ومنطقة واحدة رُقيت مباشرة إلى مرتبة حاضرة، و20 منطقة رُقيت إلى مستوى بلدية. وقال وزير الحكم المحلي أحمد إبراهيم إن التقرير "سيشير على الوزارة في اتخاذ قرارات سياسية مستنيرة" ويتماشى مع "أجندة إعادة الضبط" التي تبناها الرئيس ماهاما.

وأشارت الحكومة أيضاً إلى زيادة التحويلات المالية كدليل على التزامها بتعزيز الحكم المحلي، مشيرة إلى صرف مبلغ قياسي بلغ 6.29 مليار سيدي غاني لصندوق المشترك للمجالس المحلية في عام 2025.

لكن مسح مركز (CLGA) يشير إلى أن المواطنين لا يشعرون بفوائد تلك التحويلات في حياتهم اليومية. وأقرت نائبة المديرة التنفيذية للمنظمة، غلاديس تيتي، بأن الرأي العام لا يزال منقسماً؛ فبعض الغانيين يدعمون المناطق الجديدة لأنهم يعتقدون أن الحوكمة تصبح أقرب إلى الشعب، بينما يرى آخرون أنها عبء مالي غير ضروري.

إن توصيات التقرير واضحة: تعزيز ما هو موجود قبل بناء المزيد. وما إذا كانت الحكومة ستستمع إلى هذه النصيحة وهي تنظر في مقترحات الترقيات التي تقدمت بها لجنة نكيتيا فسيكون بمثابة اختبار لما إذا كانت الأدلة أم الاعتبارات السياسية هي التي ستشكل مسار اللامركزية في غانا.

النتائج الرئيسية:

· 64% يعارضون إنشاء مناطق إضافية؛ والـ261 مجلساً محلياً وبلدياً وإقليمياً الحالية كافية

· 87% يؤيدون تجميداً مؤقتاً لإنشاء مناطق جديدة

· 81% يعتقدون أن التدخل السياسي يؤثر على قرارات إنشاء المناطق

· 63% يقيمون أداء المجالس الحالية تقييماً سلبياً في مجالات التعليم، والمياه، والصرف الصحي، والطرق، والأمن

· حجم العينة: 10,400 مواطن على مستوى البلاد

· عنوان التقرير: "الاستحداث المستمر للمناطق في غانا: الآثار القانونية والتنموية والمالية والسياسية".