扎内托呼吁建立全国性性犯罪者登记册 并透露2025年发生1,462起性犯罪案件

环境、科学、技术与创新部长扎内托·阿杰曼-罗林斯（Zanetor Agyeman-Rawlings）呼吁紧急建立全国性性犯罪者登记册，并透露加纳仅在2025年就记录了1,462起性犯罪案件，其中包括1,132起诱奸未成年人案和297起强奸案。

11月10日星期二，科乐克洛蒂（Korle Klottey）选区议员在议会发言时敦促议会和相关国家机构将该提议视为保护儿童的国家首要任务，并警告称，公众对虐待案件的愤怒往往随着时间的推移和缺乏持续行动而消退。

她对议会表示：“每当另一个儿童受到侵害时，我们不能总是表达愤怒，而一旦新闻头条淡去，又回到老样子。我们的孩子不应该为了安全而表现得异常勇敢。”

愤怒背后的数字

阿杰曼-罗林斯引用的数字描绘了一幅严峻的图景。除了1,132起诱奸未成年人案和297起强奸案外，2025年的统计数据还包括10起诱奸未成年人未遂案、16起强奸未遂案，以及7起根据她所说的刑法陈旧条款记录的案件。

她警告称，实际规模可能远高于此，由于恐惧、污名化、恐吓以及来自家庭和社会的压力，许多受害者选择保持沉默。“每个统计数字背后都是一个活生生的人。是一个天真被玷污的孩子。是一个尊严受到侵犯的女性。是一个信任被背叛的弱势群体。”

这位部长的干预还直面了一个更深层次的文化问题：涉及有影响力施暴者的案件周围往往存在的干预现象。她直接呼吁宗教和传统领袖停止在警察局进行干预，以寻求撤销涉及儿童的性犯罪案件。

她说：“宽恕是个人和精神层面的事。追究责任是法律层面的事。决不能用前者来破坏后者。”

切实有力的登记册

阿杰曼-罗林斯建议，该登记册应有全面的法律框架作支撑，以实现问责、监督和背景调查——特别是针对寻求在与儿童密切接触的机构中工作的个人。授权机构必须能够核实准教师、护理人员、主管人员以及其他职责使其能够接触到儿童的专业人员的犯罪背景。

她还把矛头指向了一种她认为危及儿童的做法：在没有进行适当调查或纪律处分的情况下，将面临可信虐待指控的教师从一所学校调到另一所学校。她警告说：“当出现可信的性虐待指控时，我们不能简单地将一名教师从一所学校调到另一所学校，从而可能使另一群儿童暴露于危险之中。”

该提议得到了克拉布雷东（Kwabre East）选区议员阿夸西·贾姆菲·奥尼纳·阿昌蓬（Akwasi Gyamfi Onyinah Acheampong）的即时支持，他认为官方数字低估了问题的严重性，因为污名化和对遭受报复的恐惧使许多案件被隐瞒。他说：“如果我们有一个性犯罪登记册，我们就能够掌握那些倾向于做出这些行为的人的动向。我们能够监测他们的行踪和活动。”

呼声日益高涨

这一呼吁并非孤立存在。2026年10月，加纳女律师协会（AWLA Ghana）在有关奥布阿西高级中学技术学校（Obuasi Senior High Technical School）发生涉嫌性虐待事件的报道出现后，敦促政府和议会建立全国性性犯罪者登记册，并认为这样的登记册将指导学校和其他服务儿童机构的招聘和背景调查工作。

教育部长亚沃·奥塞伊·阿杜图姆（Yaw Osei Adutwum）博士也主张对教师资格认证进行强制性的指纹背景调查，并配合性犯罪者登记册，在公立和私立学校雇用前筛选所有教育工作者。

研究证据支持了这一担忧。2026年发表在《性与文化》（Sexuality & Culture）上的一项研究使用了性别、儿童和社会保护部涉及522名8至17岁儿童的数据，发现23.9%的儿童经历过性虐待，其中成年人占主要施暴者的56.8%。

正当程序与数据保护

阿杰曼-罗林斯谨慎地将该提议置于宪法保障的框架内。她表示，该登记册必须在正当程序、依法定罪、数据保护和适当保障的原则下运作，以确保它发挥其预期的保护目的，而不是成为虐待的工具。

结合其医学背景，她强调性虐待的后果远超身体伤害，会影响受害者的心理健康、教育、人际关系、自我价值感以及信任他人的能力。她呼吁加强对受害者的支持服务、改善医疗和心理护理的获取途径、及时进行调查和起诉，并追究那些蓄意妨碍司法公正者的责任。

她对议会表示：“让我们恢复问责制。让我们恢复我们的道德指南针。让我们发出明确无误的信息：在我们社会中，对儿童的性虐待既不会被容忍，也不会被原谅。”

关键事实：

· 2025年统计数据：1,132起诱奸未成年人案、297起强奸案、10起诱奸未成年人未遂案、16起强奸未遂案、7起陈旧条款案件——总计1,462起

· 提议：建立全国性性犯罪者登记册，并制定法律框架，用于在面向儿童的机构中进行背景调查

· 目标部门：学校、护理、监督以及其他能够接触到儿童的岗位

· 问责重点：在指控期间停止教师调动；制止社区领袖对警察局的干预

· 保障措施：正当程序、依法定罪、数据保护

· 此前呼吁：加纳女律师协会（2026年10月）、教育部长阿杜图姆（指纹检查提议）