Zanetor réclame un registre national des délinquants sexuels et révèle 1 462 cas d'infractions sexuelles en 2025

La ministre de l'Environnement, de la Science, de la Technologie et de l'Innovation, la Dre Zanetor Agyeman-Rawlings, a demandé la création urgente d'un registre national des délinquants sexuels, révélant que le Ghana avait enregistré 1 462 cas d'infractions sexuelles pour la seule année 2025, dont 1 132 cas d'attentat à la pudeur et 297 viols.

S'exprimant au Parlement le mardi 10 novembre, la députée de Korle Klottey a exhorté l'institution et les organismes étatiques compétents à traiter cette proposition comme une priorité nationale de protection de l'enfance, avertissant que l'indignation publique face aux cas de maltraitance s'atténue régulièrement en l'absence d'action soutenue.

« Nous ne pouvons pas continuer à exprimer notre indignation chaque fois qu'un autre enfant est violé, pour ensuite reprendre nos activités habituelles dès que les gros titres s'estompent », a-t-elle déclaré au Parlement. « Nos enfants ne devraient pas avoir à faire preuve d'un courage extraordinaire simplement pour être en sécurité ».

Les chiffres derrière l'indignation

Les données citées par Mme Agyeman-Rawlings dressent un tableau sombre. Au-delà des 1 132 cas d'attentat à la pudeur et des 297 viols, les statistiques de 2025 comprenaient 10 cas de tentative d'attentat à la pudeur, 16 tentatives de viol et sept cas enregistrés sous le coup de ce qu'elle a décrit comme une disposition archaïque du droit pénal.

Elle a averti que la véritable ampleur est probablement bien supérieure, de nombreux victimes gardant le silence par peur, stigmatisation, intimidation et en raison des pressions exercées par les familles et les communautés. « Derrière chaque statistique se trouve un être humain. Un enfant dont l'innocence a été violée. Une femme dont la dignité a été agressée. Une personne vulnérable dont la confiance a été trahie ».

L'intervention de la ministre s'attaque également à un problème culturel plus profond : l'ingérence qui entoure souvent les affaires impliquant des auteurs influents. Elle a lancé un appel direct aux chefs religieux et traditionnels pour qu'ils cessent d'intervenir dans les postes de police afin de demander l'abandon des poursuites dans les affaires d'infractions sexuelles impliquant des enfants.

« Le pardon est une affaire personnelle et spirituelle. L'obligation de rendre des comptes est une affaire de droit. L'un ne doit jamais être utilisé pour saper l'autre », a-t-elle affirmé.

Un registre doté de véritables prérogatives

Mme Agyeman-Rawlings a proposé que le registre soit soutenu par un cadre juridique complet permettant l'obligation de rendre des comptes, le suivi et la vérification des antécédents, en particulier pour les personnes cherchant à s'employer dans des institutions qui travaillent en étroite collaboration avec des enfants. Les institutions autorisées doivent être en mesure de vérifier les antécédents judiciaires des futurs enseignants, soignants, superviseurs et autres professionnels dont les responsabilités leur donnent accès aux enfants.

Elle a également pris pour cible une pratique qui, selon elle, met les enfants en danger : la mutation d'enseignants faisant l'objet d'allégations crédibles d'abus sexuels d'une école à une autre sans enquête appropriée ni mesure disciplinaire. « Nous ne pouvons pas simplement muter un enseignant d'une école à une autre lorsque des allégations crédibles d'abus sexuels surgissent, exposant ainsi potentiellement un autre groupe d'enfants au danger », a-t-elle mis en garde.

La proposition a recueilli le soutien immédiat du député de Kwabre East, Akwasi Gyamfi Onyinah Acheampong, qui a soutenu que les chiffres officiels minimisent le problème car la stigmatisation et la peur de la victimisation maintiennent de nombreux cas cachés. « Si nous disposons d'un registre sexuel, nous sommes en mesure de garder un œil sur les personnes enclines à commettre ces actes. Nous sommes en mesure de surveiller leurs mouvements et leurs activités », a-t-il déclaré.

Un chœur grandissant

Cet appel n'est pas isolé. En octobre 2026, l'Association des femmes avocates du Ghana (AWLA Ghana) a exhorté le gouvernement et le Parlement à créer un registre national des délinquants sexuels à la suite d'informations faisant état d'allégations d'abus sexuels à l'école secondaire technique d'Obuasi, soutenant qu'un tel registre guiderait le recrutement et la vérification des antécédents dans les écoles et autres institutions accueillant des enfants.

Le ministre de l'Éducation, le Dr Yaw Osei Adutwum, a également plaidé pour des vérifications obligatoires des antécédents par empreintes digitales pour l'octroi des licences d'enseignement, associées à un registre des délinquants sexuels pour filtrer tous les travailleurs de l'éducation avant leur embauche dans les écoles publiques et privées.

Les données de la recherche étayent cette préoccupation. Une étude publiée en 2026 dans la revue Sexuality & Culture, s'appuyant sur des données du ministère du Genre, des Enfants et de la Protection sociale portant sur 522 enfants âgés de 8 à 17 ans, a révélé que 23,9 % des enfants avaient subi des abus sexuels, les adultes constituant 56,8 % des principaux agresseurs.

Régie de procédure et protection des données

Mme Agyeman-Rawlings a pris soin d'inscrire la proposition dans le cadre des garanties constitutionnelles. Elle a déclaré que le registre devait fonctionner selon les principes de procédure régulière, de condamnation légale, de protection des données et de garanties appropriées pour s'assurer qu'il sert son objectif de protection visé au lieu de devenir un outil d'abus.

S'appuyant sur son parcours médical, elle a souligné que les conséquences des abus sexuels vont bien au-delà des blessures physiques et affectent la santé mentale des victimes, leur éducation, leurs relations, leur estime de soi et leur capacité à faire confiance. Elle a appelé à des services de soutien aux victimes renforcés, à un meilleur accès aux soins médicaux et psychologiques, à des enquêtes et des poursuites menées en temps voulu, ainsi qu'à la mise en cause de la responsabilité de ceux qui entravent délibérément la justice.

« Rétablissons l'obligation de rendre des comptes. Rétablissons notre boussole morale. Et envoyons un message sans équivoque selon lequel les abus sexuels sur les enfants ne seront ni tolérés ni excusés dans notre société », a-t-elle déclaré à l'Assemblée.

Faits clés :

· Statistiques de 2025 : 1 132 cas d'attentat à la pudeur, 297 viols, 10 tentatives d'attentat à la pudeur, 16 tentatives de viol, 7 cas relevant de dispositions archaïques — soit un total de 1 462

· Proposition : Registre national des délinquants sexuels doté d'un cadre juridique pour la vérification des antécédents dans les institutions accueillant des enfants

· Secteurs cibles : Écoles, garde d'enfants, surveillance et autres rôles donnant accès aux enfants

· Accent sur la responsabilité : Mettre fin aux mutations d'enseignants visés par des allégations ; stopper l'ingérence des responsables communautaires dans les postes de police

· Garanties : Procédure régulière, condamnation légale, protection des données

· Appels antérieurs : AWLA Ghana (octobre 2026), ministre de l'Éducation M. Adutwum (proposition de vérification par empreintes digitales)