马哈马将塞地稳定与100亿美元“新经济计划”挂钩，2027年预算案公布就业议程

总统约翰·德拉马尼·马哈马（John Dramani Mahama）将塞地（cedi）未来的强势与一项拟议的、为期四年的、耗资100亿美元的“新经济计划”（New Economy Programme）联系在一起。他表示，扩大国内生产和实现出口多样化的计划将减少加纳对进口的依赖，并缓解货币压力。周四在阿克拉举行的“传承系列”（Heritage Series）钞票发布会上，总统表示，该计划——其核心内容将在当天晚些时候提交议会的2027年预算案中体现——将重点放在增加加纳消费品的本土生产以及提高农产品的加工能力上。

“这与塞地的联系是显而易见的。扩大并实现出口多样化可以带来更多的外汇。增加国内生产可以减少我们对进口的依赖，”马哈马总统在银行广场（Bank Square）表示。“结合纪律严明的公共财政和可靠的货币政策，这些措施将有助于创造条件，使塞地更加强劲、更加稳定，从而能够更好地抵御任何全球性冲击。”

总统表示，强势货币带来的好处应当体现在日常生活中。“对于贸易商来说，这意味着在订购下一批供应品时具有更高的确定性。对于制造商来说，这应在规划生产时给予更大的信心；对于家庭而言，则必须让他们对收入和储蓄能够满足需求拥有更大的信心，”他说道。

基于九大支柱的计划

该“新经济计划”的目标是在2027年至2030年期间实现约100亿美元的投资，每年拨付约20亿至25亿美元。该计划聚焦于九个优先领域：农业与农业综合企业、纺织与服装、制药、旅游业、制造业、商业农业、酒店业、关键矿产及其增值，以及创意经济。

融资模式的一个核心特征是，该计划将在不增加新贷款的情况下进行。相反，政府计划每年拨出相当于国内生产总值（GDP）1.5%的金额用于该计划——其中0.5%来自政府收入，另外1%通过将初级盈余目标从GDP的1.5%降至0.5%来实现，从而在保持公共债务下降趋势的同时创造财政空间。财政部长卡西尔·阿托·福森（Cassiel Ato Forson）博士表示，该战略旨在到2028年将公共债务降至GDP的45%。

经济背景：承压的塞地

总统的乐观情绪是在持续的外汇压力背景下提出的。本周，塞地在银行间市场的汇率约为1美元兑11.70加纳塞地，Absa Bank Ghana的交易主管预计，服务业和商业部门的需求将带来持续压力。2026年，该货币兑美元贬值了约10%，尽管在加纳黄金委员会（Ghana Gold Board）注入10.11亿美元外汇的帮助下，10月份录得0.60%的小幅增长。

10月份通胀率为5.5%，是连续第三个月上升，这主要是受服务业和运输成本推动。国际储备总额从2025年12月的138.3亿美元下降至2026年8月的110.7亿美元，使进口覆盖率从5.7个月降至4.2个月。

政治阻力

该计划引起了议会少数派的审查。财政委员会资深成员穆罕默德·阿明·亚当（Mohammed Amin Adam）博士对政府动员拟议投资的能力提出了质疑，他指出2026年上半年资本支出较目标短缺了39.3%，且资本支出减少了50亿加纳塞地。“在这些问题通过一份有成本核算的、已公布的融资计划得到解答之前，‘新经济’只是一个口号，而非一项政策，”他说道。

公共政策与问责研究所（Institute of Public Policy and Accountability）也质疑“新经济”与早前的“24小时经济”（24-Hour Economy）倡议有何不同，以及在启动新计划之前，现有的旗舰项目是否已经取得了可衡量的成果。

一场遗产的赌注

对于马哈马总统而言，“新经济”代表着一种赌注，即加纳可以超越刚刚完成的30亿美元国际货币基金组织（IMF）计划所实现的稳定状态，进入一个由生产驱动增长的新时代。由福森博士于周四晚间提交的2027年预算案预计将提供完整的细节——包括各部门的分配、融资安排和实施时间表——批评人士认为，这些细节是判断该计划是否不仅仅是一个口号所必需的。

总统出席货币发布会并将其塞地的命运与计划的成功挂钩，这是一种深思熟虑的定调：他暗示，“传承系列”或许是在颂扬加纳的过去，但其价值将取决于该国在未来几年所生产的东西。