加纳黄金委员会就2027年实施具有里程碑意义的小规模采矿正规化计划展开磋商

加纳黄金委员会（GoldBod）已就一项旨在使手工业和小规模采矿（ASM）行业正规化并为其提供融资的旗舰计划开始利益相关者磋商，该计划的目标是在2027年实施。

此次磋商由加纳黄金委员会副首席执行官理查德·努内克佩库（Richard Nunekpeku, Esq.）主持，汇集了主要行业协会，包括加纳小规模矿工全国协会（GNASSM）、关切小规模矿工协会、硬岩和地下矿工协会、加纳黄金贸易商全国协会以及黄金买家商会。

拟议的“手工业和小规模采矿正规化与融资支持计划”（FFSP）旨在建立一个结构化框架，将非正规采矿作业纳入法律范畴，同时提供融资渠道。努内克佩库在会议上强调，在将该计划提交内阁和议会审议之前，利益相关者的意见至关重要。

法定职责与更广泛的改革

该倡议符合加纳黄金委员会根据《2025年加纳黄金委员会法》（第1140号法案）所承担的法定职责，该法要求委员会促进负责任的黄金采购、可持续供应链和可追溯性。加纳黄金委员会负责任采矿主任伊斯梅尔·夸伊科（Ishmael Quaicoe）教授在会议期间概述了拟议的政策框架及其关键组成部分。

预计磋商将扩大到其他相关国家机构，包括矿产委员会、土地和自然资源部、矿产收入投资基金（MIIF）、环境保护署（EPA）和水资源委员会。

经济背景与国际模式

推动正规化正值加纳黄金出口态势发生重大转变之际。根据2026年10月公布的官方数据，2026年1月至10月期间，小规模采矿业出口了85.4吨黄金，价值116亿美元，超过了同期大型采矿业出口的76吨（价值111亿美元）。

加纳黄金委员会首席执行官萨米·贾姆菲（Sammy Gyamfi）曾将哥伦比亚、蒙古、秘鲁和坦桑尼亚的正规化计划作为加纳方法的典范。这些国家展示了如何将非正规矿工组织成法律承认的群体，并支持他们开展负责任的采矿实践。加纳的项目还纳入了“负责任合作采矿与技能发展计划”（rCOMSDEP），旨在将符合条件的非正规矿工注册为合作社，并提供可持续采矿、无汞加工和土地复垦方面的培训。

融资与技术支持

FFSP正与土地和自然资源部以及矿业技术大学（UMaT）合作开发，并得到了南非兰德炼金厂（Rand Refinery）的技术支持。该计划旨在可持续地增加黄金产量、矿产收入和就业，同时减少与手工业采矿相关的运营成本和环境退化。

随着磋商的推进，加纳黄金委员会坚持认为，正规化必须超越执法层面，为矿工创造具有商业可行性的途径。贾姆菲在早些时候的发言中表示：“只有当合规成为通往机遇而非艰难险阻的途径时，改革才能持久。”