加纳100亿美元“新经济”计划成焦点，阿托·福森提交2027年预算

财政部长卡西尔·阿托·福森（Cassiel Ato Forson）博士将于2026年11月12日（星期四）向议会提交加纳2027年预算报告，政府雄心勃勃的100亿美元“新经济”（New Economy）计划预计将成为会议焦点，阿克拉正寻求将得之不易的宏观经济稳定转化为切实的就业和工业增长。

福森博士在预算提交前夕发表讲话，将这份财政蓝图定性为把加纳最近经济危机中所作出的牺牲转化为民众生计可见改善的机制。

财政部长表示：“加纳人民作出了牺牲，才让我们的经济重回正轨。现在，这种复苏必须意味着为我们的年轻人提供体面的工作、为我们的农民带来更好的收入，并为加纳企业的发展和招聘留出空间。下周，我将展示‘新经济’如何将我们共同取得的成果转化为造福所有人的就业和繁荣。”

四年100亿美元押注生产

“新经济”计划最初由约翰·德拉马尼·马哈马（John Dramani Mahama）总统宣布，是一项从2027年运行至2030年的四年期投资计划。根据财政部文件，政府拟每年将约占GDP 1.5%的资金——在该期间内总计约100亿美元——投入到高影响力领域，另有预计占GDP 0.5%的资金将通过税收举措动员筹集。

该计划代表着一种刻意的战略转向，即摆脱由消费驱动的增长和对原材料出口的过度依赖。相反，它寻求扩大国内生产，提高加纳原材料本地加工的份额，并帮助加纳企业在国内外更有效地竞争。

已确定七个重点领域进行定向投资：宏观经济稳定、农业与农业综合企业、能源、关键矿产与价值增值、棉花与纺织品、旅游与创意艺术，以及医药制造。马哈马总统此前曾表示，该政策总共针对九个战略部门，并计划在西北大区等地区建立10万公顷的油棕种植园并扩大橡胶生产。

来之不易的财政空间

该预算出台之际，加纳经济正处于一个微妙但充满希望的关头。2026年7月，国际货币基金组织完成了对加纳3.71亿美元贷款的第六次也是最后一次审议，并正式结束了自2023年5月开始的救助计划。

该计划的结束以实质性的稳定成果为基础。危机期间飙升至两位数的通货膨胀率在2026年9月降至5.2%。在服务业和工业部门的主要是推动下，2026年第二季度实际GDP增长率达到6.0%，而加纳银行的经济活动综合指数在2026年7月记录了14.9%的强劲年增长率。截至2025年底，国际储备几乎翻了一番，达到约119亿美元，初级预算平衡恢复盈余。

为了适应“新经济”前期倾斜的投资，政府计划调整其财政目标，将初级盈余目标从占GDP的1.5%下调至0.5%——国际货币基金组织曾表示，只要改革继续进行，这一水平将与债务可持续性保持一致。

11月12日看点

尽管财政部的蓝图勾勒出了“新经济”的大致架构，但关键细节仍未敲定。该文件尚未具体说明哪些具体项目将获得资金、每个部门将分配多少资金，或者国内税收、私人资本与发展伙伴之间的精确融资组合。

福森博士的预算演讲预计将解决这些空白，以及政府在下一个财政年度的收入预测、支出上限和债务管理策略。议会在审议《拨款法案》之前，随后将通过其委员会对拟议的拨款进行详细审查。

值此预算出台之际，加纳正根据一项为期36个月的政策协调工具——一项旨在使改革步入正轨而不再提供进一步贷款的非融资安排——进入与国际货币基金组织接触的新阶段。

对于一个将大量政治资本押注于“新经济”承诺的政府而言，11月12日的陈述将是言辞与财政现实相遇的时刻。该计划能否实现其设想的就业和产业转型——同时保持作为其基础的稳定——将决定加纳直至2030年的经济轨迹。