Le plan de « Nouvelle Économie » de 10 milliards de dollars du Ghana au cœur des débats alors qu'Ato Forson présente le budget 2027

Le ministre des Finances, le Dr Cassiel Ato Forson, présentera jeudi 12 novembre 2026 le projet de budget 2027 du Ghana au Parlement, l’ambitieux programme de « Nouvelle Économie » de 10 milliards de dollars du gouvernement devant dominer les débats alors qu’Accra cherche à transformer une stabilité macroéconomique chèrement acquise en emplois tangibles et en croissance industrielle.

S'exprimant en amont de la présentation du budget, le Dr Forson a présenté ce plan budgétaire comme le mécanisme permettant de traduire les sacrifices consentis lors de la récente crise économique du Ghana en améliorations visibles des conditions de vie.

« Les Ghanéens ont fait des sacrifices pour remettre notre économie sur pied. Désormais, cette reprise doit se traduire par des emplois décents pour nos jeunes, de meilleurs revenus pour nos agriculteurs et une marge de croissance et d'embauche pour les entreprises ghanéennes », a déclaré le ministre des Finances. « La semaine prochaine, je montrerai comment la Nouvelle Économie transformera les gains que nous avons réalisés ensemble en emplois et en prospérité pour tous. »

Un pari de quatre ans et de 10 milliards de dollars sur la production

Le programme de la Nouvelle Économie, annoncé initialement par le président John Dramani Mahama, est conçu comme un plan d'investissement quadriennal s'étendant de 2027 à 2030. Selon les documents du ministère des Finances, le gouvernement a l'intention d'allouer environ 1,5 pour cent du PIB par an — soit près de 10 milliards de dollars sur la période — à des secteurs à fort impact, tandis qu'un pour cent supplémentaire de 0,5 pour cent du PIB devrait être mobilisé par le biais de mesures de recettes.

Ce plan représente un pivot stratégique délibéré s'éloignant de la croissance axée sur la consommation et d'une dépendance excessive à l'égard des exportations de matières premières. Il vise au contraire à élargir la production intérieure, à accroître la part des matières premières ghanéennes transformées localement et à aider les entreprises ghanéennes à être plus compétitives tant sur le marché national qu'international.

Sept domaines prioritaires ont été identifiés pour des investissements ciblés : la stabilité macroéconomique, l'agriculture et l'agro-industrie, l'énergie, les minéraux critiques et la valeur ajoutée, le coton et le textile, le tourisme et les industries créatives, ainsi que l'industrie pharmaceutique. Le président Mahama avait précédemment indiqué que la politique ciblait neuf secteurs stratégiques au total, avec des projets visant à établir 100 000 hectares de plantations de palmiers à huile et à étendre la production de caoutchouc dans des régions telles que Western North.

Une marge budgétaire chèrement acquise

Le budget arrive à un moment délicat mais prometteur pour l'économie ghanéenne. En juillet 2026, le Fonds monétaire international a achevé sa sixième et dernière revue du programme du Ghana de 371 millions de dollars et a conclu formellement le programme de sauvetage qui avait débuté en mai 2023.

La conclusion de ce programme a été étayée par des gains de stabilisation substantiels. L'inflation, qui avait atteint des sommets à deux chiffres pendant la crise, s'établissait à 5,2 pour cent en septembre 2026. La croissance du PIB réel a atteint 6,0 pour cent au deuxième trimestre 2026, portée principalement par les secteurs des services et de l'industrie, tandis que l'indice composite de l'activité économique de la Banque du Ghana a enregistré une forte croissance annuelle de 14,9 pour cent en juillet 2026. Les réserves internationales avaient presque doublé pour atteindre environ 11,9 milliards de dollars fin 2025, et le solde budgétaire primaire est redevenu excédentaire.

Afin de financer les investissements initiaux de la Nouvelle Économie, le gouvernement prévoit d'ajuster son objectif budgétaire, en ramenant la cible d'excédent primaire de 1,5 pour cent à 0,5 pour cent du PIB — un niveau que le FMI a indiqué rester compatible avec la viabilité de la dette à condition que les réformes se poursuivent.

Ce qu'il faut surveiller le 12 novembre

Si le plan directeur du ministère des Finances a esquissé la grande architecture de la Nouvelle Économie, des détails essentiels restent en suspens. Le document ne précise pas encore quels projets individuels recevront des fonds, quel montant sera alloué à chaque secteur ni le mix de financement précis entre les recettes intérieures, les capitaux privés et les partenaires au développement.

Le discours budgétaire du Dr Forson devrait combler ces lacunes, tout en abordant les prévisions de recettes du gouvernement, les plafonds de dépenses et la stratégie de gestion de la dette pour le prochain exercice fiscal. Le Parlement examinera ensuite de près les allocations proposées par le biais de ses commissions avant d'examiner le projet de loi de finances.

Ce budget intervient alors que le Ghana entame une nouvelle phase de collaboration avec le FMI dans le cadre d'un instrument de coordination des politiques de 36 mois — un dispositif non financier destiné à maintenir les réformes sur la bonne voie sans nouveaux décaissements.

Pour un gouvernement qui a engagé un capital politique considérable sur la promesse de la Nouvelle Économie, la présentation du 12 novembre sera le moment où la rhétorique rejoindra la réalité budgétaire. La capacité du plan à générer les emplois et la transformation industrielle escomptés — tout en préservant la stabilité qui les sous-tend — déterminera la trajectoire économique du Ghana jusqu'en 2030.