加纳财政部长为2027年财政转向辩护：“我们存得更多，现在必须解决就业问题”

加纳财政部长卡西尔·阿托·福森博士（Dr. Cassiel Ato Forson）为政府决定在2027年放宽财政整顿立场进行了辩护。他认为，加纳高于预期的储蓄已为应对他描述为“一颗等待爆炸的炸弹”的青年失业危机创造了空间。

在2026年11月12日（星期四）向议会提交2027年度预算案后，福森博士在接受采访时表示，政府刻意超过了2025年的基本盈余目标，以建立投资者和发展伙伴的信心。

“在2025年，根据议会批准的锚定目标，我应实现占GDP 1.5%的基本盈余。但我实现了占GDP 2.5%的盈余，”他说道。“因此我们多存了1%的GDP。在2027年收回这1%不会损害经济。”

“休克疗法”论点

部长将政府早期的财政立场描述为“休克疗法”——即一种刻意的过度紧缩政策，旨在稳定因债务困境和通货膨胀而遭受打击的经济。

“我称之为休克疗法，旨在为经济提供必要的冲击，以稳定一些理想情况下需要10年才能实现的事物，”福森博士说。他认为，这些措施在两年内实现了原本可能需要十年才能达到的效果。

2027年预算案将基本盈余目标从占GDP的1.5%降至0.5%，为政府的“新经济计划”（New Economy Programme）释放了约1%的GDP空间。国际货币基金组织（IMF）对这一调整表示认可，称2027年预算的目标是实现占GDP 0.5%的基本盈余，“这与计划保持一致，并在过去强有力的财政整顿基础上，为创造就业和基础设施建设的优先支出释放了空间。”

然而，国际货币基金组织也发出警告，“严格的项目评估、竞争性采购和严格的支出控制，对于确保资金价值和维持债务可持续性至关重要。”

134万加纳青年处于体制之外

财政转向背后的紧迫性显而易见。福森博士证实，134万年龄在15至24岁之间的加纳人既没有工作，也没有接受教育或培训——即属于NEET（不就业、不就学、不培训）类别——并警告称，如果不采取干预措施，这一数字在四年内可能达到170万。

“这是一颗等待爆炸的炸弹，”他说。

部长的这些数据与2026年6月的议会披露一致。当时加纳统计局报告称，15至24岁青年的失业率从2024年12月的32%上升到2025年第三季度的32.5%。在大阿克拉地区，青年失业率达到了49.3%——首都地区的青年中几乎每两人就有一人失业。当NEET的定义扩大到35岁时，这一数字上升至195万。

八大支柱，一个目标

政府的回应是“新经济计划”，这是一项从2027年持续到2030年、耗资100亿美元的倡议，首年拨款300亿加纳塞地。该计划围绕八大支柱构建：宏观经济稳定与廉价融资；商业农业；能源基础设施；关键矿产增值；旅游、文化与创意艺术；纺织与服装；制药与生物制造；以及技术经济。

“我们的方法是利用这个新经济来改变经济结构，并投资于八个领域。这才是就业所在，”福森博士说。

政府的目标是到2030年实现约8%的实际GDP增长，并将失业率降至8%以下，同时保持至少占GDP 0.5%的正向基本盈余，并使公共债务保持下降趋势，最终降至GDP的45%。

政治风险

部长的辩护正值政府面临审查之际，外界质疑“新经济”究竟是真正的转型，还是现有倡议的重新包装。反对党议员质疑该计划与“24小时经济”议程有何不同，并指责政府未能兑现早前的就业承诺。

对于福森博士来说，论点很简单：在为稳定经济所做的努力超过预期之后，政府有权将资源重新定向，以应对威胁到经济稳定的危机。无论“新经济”能否创造就业，以及如果全球环境恶化时财政缓冲是否足够，都将决定这一论点是否成立。