加纳财政部长在预算案公布前夕宣布：该国运行了69年的经济模式已经失败

财政部长卡西尔·阿托·福森（Cassiel Ato Forson）对加纳独立以来的经济轨迹作出了坦率的评估，他在向全国传统领袖委员会（National House of Chiefs）发言时表示，该国传统的经济发展模式在过去69年中未能为公民带来有意义的成果，并敦促进行根本性的结构重组。

在2027年预算案于11月12日（星期四）提交议会之前，福森表示，政府提出的“新经济”（New Economy）倡议旨在转型国家的经济结构，并为不断进入劳动力市场的庞大年轻人口创造可持续的就业机会。

“临时模式或许能为我们的民众提供眼前的救济和经验，但我们的年轻人需要超越这些临时模式安置期结束的可靠生计，”福森在谈到国家建设者兵团（NABCO）和青年就业局（YEA）等项目时说，“他们的未来不能依赖于从一个临时机会转到下一个临时机会。”

对富含就业机会部门的90亿美元押注

“新经济”倡议由总统约翰·德拉马尼·马哈马（John Dramani Mahama）于11月7日在安洛加（Anloga）举行的霍格贝索措节（Hogbetsotso Festival）上首次宣布，预计在2027年至2030年期间向富含就业机会的各个行业投资90多亿美元。马哈马指出，沃尔特大区（Volta Region）将在纺织品、服装生产、商业农业以及酒店和旅游业方面获得切实的利益。

福森周一向传统领袖发表的讲话建立在该宣布的基础之上，将这一倡议定性为对数十年来令人失望的成果的必要决裂。他指出，加纳对原材料出口的持续依赖是一个核心弱点，并主张国内加工和价值增值将创造就业机会、增强本土工业，并从国家的自然资源中留存更多的经济效益。

价值增值议程一直在政府内部不断推进。今年10月，马哈马总统在“行动中的采矿”峰会（Mining in Motion Summit）上宣布，加纳将在2030年之前停止出口未加工的矿产资源，涵盖铝土矿、锰、铁、锂和其他矿物。“几代人以来，船只从加纳的港口出发，载着加纳的锰和铝土矿，”马哈马说，“这些材料很大一部分供应了世界其他地区的工业，而我们却进口用这些矿石制成的成品。”

失业担忧与财政纪律

福森警告称，如果无法为不断膨胀的青年人口创造足够的就业岗位，该国的失业挑战可能会演变成一场社会危机。他呼吁政府与私营部门加强合作，以吸收进入劳动力市场的年轻人。

这位财政部长还试图向传统领袖们在财政管理方面吃一颗定心丸，承诺审慎使用公共资金，将物有所值作为每一塞地（cedi）支出的指导原则。

一份备受审视的预算案

周四的预算案呈报正值政府的关键时刻。尽管布雷顿森林体系机构承认加纳在2022年危机后恢复经济稳定方面取得了进展，但该行政当局面临着证明稳定已转化为普通公民切实利益的压力。福森本人今年早些时候曾这样界定这一转变：“稳定从来不是终点。它是入场券。”

政府在兑现先前的旗舰承诺方面的推进速度也面临批评，包括“24小时经济”倡议和女性发展银行（Women's Development Bank），后者截至10月时尚未开始放贷。一些批评人士认为，“新经济”这一标签只是将现有的承诺重新包装在崭新的旗帜下。

加纳工业协会（Association of Ghana Industries）表示，它预计2027年预算案将宣布向私营部门提供约20亿美元的支持，并使女性发展银行投入运营——这些期望将考验政府兑现承诺与资金拨付的能力。

2027年预算案将根据1992年《宪法》第179条提交，该条规定财政部长必须向议会提交政府的预算估计和经济政策以供批准。