Le modèle économique du Ghana après 69 ans d'indépendance a échoué, déclare le ministre des Finances avant le budget

Le ministre des Finances, le Dr Cassiel Ato Forson, a livré une évaluation sans concession de la trajectoire économique du Ghana depuis son indépendance, déclarant à la Chambre nationale des chefs que le modèle de développement traditionnel du pays n'a pas produit de résultats significatifs pour les citoyens au cours des 69 dernières années, et appelant à une restructuration fondamentale.

S'exprimant avant la présentation du budget 2027 au Parlement le jeudi 12 novembre 2026, M. Forson a déclaré que l'initiative « New Economy » proposée par le gouvernement est conçue pour transformer la structure économique du pays et créer des emplois durables pour une population de jeunes en pleine croissance qui intègre le marché du travail.

« Les modèles temporaires peuvent offrir un soulagement immédiat et une expérience à notre population, mais nos jeunes ont besoin de moyens de subsistance fiables au-delà de la fin de la mise en œuvre de ces modèles temporaires », a déclaré M. Forson, faisant référence à des programmes tels que le National Builders Corps (NABCO) et la Youth Employment Agency (YEA). « Leur avenir ne peut pas dépendre du passage d'une opportunité temporaire à une autre ».

Un pari de 9 milliards de dollars sur les secteurs créateurs d'emplois

L'initiative « New Economy », annoncée pour la première fois par le président John Dramani Mahama lors du festival Hogbetsotso à Anloga le 7 novembre, prévoit plus de 9 milliards de dollars d'investissements dans des secteurs à forte intensité de main-d'œuvre entre 2027 et 2030. M. Mahama a indiqué que la région de la Volta bénéficierait particulièrement des secteurs du textile, de la confection, de l'agriculture commerciale, ainsi que de l'hôtellerie et du tourisme.

Les remarques de M. Forson adressées aux chefs lundi s'inscrivent dans la lignée de cette annonce, présentant l'initiative comme une rupture nécessaire avec des décennies de résultats décevants. Il a cité la dépendance continue du Ghana vis-à-vis des exportations de matières premières comme une faiblesse centrale, soutenant que la transformation locale et la création de valeur créeraient des emplois, renforceraient les industries locales et permettraient de conserver une plus grande part des bénéfices économiques issus des ressources naturelles du pays.

L'agenda de la création de valeur s'est intensifié au sein du gouvernement. En octobre, le président Mahama a annoncé lors du sommet Mining in Motion que le Ghana cesserait l'exportation de ressources minérales non transformées d'ici 2030, ce qui concerne la bauxite, le manganèse, le fer, le lithium et d'autres minéraux. « Pendant des générations, des navires sont partis des ports du Ghana, transportant le manganèse et la bauxite ghanéens », a déclaré M. Mahama. « Une grande partie de ces matériaux a alimenté des industries dans d'autres parties du monde, tandis que nous importions les produits finis fabriqués à partir de ces minerais ».

Craintes de chômage et discipline budgétaire

M. Forson a averti que le défi du chômage dans le pays pourrait dégénérer en crise sociale si des emplois adéquats ne sont pas créés pour la population jeune en expansion. Il a appelé à une collaboration plus étroite entre le gouvernement et le secteur privé pour absorber les jeunes qui entrent sur le marché du travail.

Le ministre des Finances a également cherché à rassurer les chefs sur la gestion budgétaire, s'engageant à une utilisation prudente des fonds publics, avec l'optimisation des ressources comme principe directeur pour chaque cedi dépensé.

Un budget sous surveillance

La présentation du budget de jeudi intervient à un moment délicat pour le gouvernement. Bien que les institutions de Bretton Woods aient reconnu les progrès du Ghana dans le rétablissement de la stabilité économique après la crise de 2022, l'administration subit une pression pour démontrer que la stabilisation s'est traduite par des bénéfices tangibles pour les citoyens ordinaires. M. Forson lui-même a cadré ce changement plus tôt cette année : « La stabilisation n'a jamais été la destination. C'était le prix d'entrée ».

Le gouvernement a également fait l'objet de critiques concernant le rythme de réalisation de ses promesses phares précédentes, notamment l'initiative « 24-Hour Economy » et la Banque de développement pour les femmes (Women's Development Bank), qui n'avait pas encore commencé à prêter en octobre. L'étiquette « New Economy », soutiennent certains critiques, ne ferait que repackager des engagements existants sous une nouvelle bannière.

L'Association des industries du Ghana a déclaré qu'elle s'attend à ce que le budget 2027 annonce environ 2 milliards de dollars de soutien au secteur privé, ainsi que l'opérationnalisation de la Banque de développement pour les femmes — des attentes qui testeront la capacité du gouvernement à faire correspondre ses discours avec les décaissements effectifs.

Le budget 2027 sera présenté en vertu de l'article 179 de la Constitution de 1992, qui exige que le ministre des Finances soumette les estimations et la politique économique du gouvernement au Parlement pour approbation.