加纳财政部长为2027年财政调整辩护：“收回1%不会损害经济”

财政部长卡西尔·阿托·福森博士（Dr. Cassiel Ato Forson）为政府决定在2027年将基本盈余目标降低GDP的1个百分点进行了辩护。他坚称，2025年的超额表现已创造了足够的财政空间，可以在不破坏经济稳定的前提下，将资源重新定向用于创造就业。

在2026年11月12日（星期四）向议会提交2027年预算案后的采访中，福森博士表示，政府刻意超过了其财政锚点，以建立投资者和发展伙伴的信任。

“在2025年，经议会批准的锚点是我要实现GDP的1.5%基本盈余。而我实现了GDP的2.5%，”他说道。“因此我们节省了GDP的1%。在2027年收回这1%不会损害经济。”

国际货币基金组织（IMF）的认可

此次财政调整已获得国际货币基金组织的支持。在关于加纳政策协调工具首次审查的职员级协议中，IMF表示，2027年预算“将基本盈余目标定为GDP的0.5%，这与计划保持一致，并建立在过去强有力的财政整顿基础之上，同时为创造就业和基础设施建设的优先支出腾出了空间。”

IMF代表团团长鲁本·阿托扬（Ruben Atoyan）补充说，“创造出的财政空间将用于投资，重点关注‘新经济’（New Economy）下的优先事项，包括创造就业和投资机会，以及弥补基础设施差距。”

然而，该基金警告称，“严格的项目评估、竞争性采购和严格的支出控制，对于确保资金价值和保持债务可持续性至关重要。”

“休克疗法”论点

福森博士将政府早期的财政立场描述为“休克疗法”——即一种刻意的过度紧缩政策，旨在稳定受债务困境和通胀打击的经济。

“我称之为休克疗法，旨在向经济提供必要的冲击，以稳定那些理想情况下需要10年才能稳定的局面，”他说道。他认为，这些措施在两年内实现了原本可能需要十年才能达到的目标。

2027年预算将基本盈余目标从GDP的1.5%降至0.5%，为政府的“新经济计划”腾出了约1%的GDP空间。该计划是一项从2027年持续到2030年的、规模达100亿美元的倡议。仅在2027年，就将有300亿加纳塞地（GH¢）——相当于GDP的1.5%——投入该计划。

就业的紧迫性

财政转向背后的紧迫性显而易见。福森博士证实，134万年龄在15至24岁之间的加纳人既没有工作，也没有接受教育或培训——即属于NEET类别（不就业、不就学、不培训）——并警告称，如果不采取干预措施，这一数字在四年内可能达到170万。

“这是一枚等待爆炸的炸弹，”他说道。

2026年6月的议会披露也描绘了类似的景象。15至24岁青年的失业率从2024年12月的32%上升到2025年第三季度的32.5%，其中大阿克拉地区的失业率达到了49.3%。当NEET的定义扩大到35岁时，这一数字上升至195万。

政治风险

在政府面临关于“新经济”究竟代表真正的转型，还是现有举措的重新包装的审查之际，部长的辩护显得尤为关键。反对党已要求政府对创造的就业岗位负责，并引用加纳统计局的数据指出青年失业问题依然持续。

对于福森博士来说，论点很明确：既然已经为稳定经济付出了超出要求的努力，政府就有权将资源重新定向，以应对威胁到经济稳定的危机。无论“新经济”能否提供就业岗位，以及如果全球环境恶化财政缓冲是否足够，都将决定这一论点是否成立。