Le ministre des Finances du Ghana défend l'ajustement budgétaire de 2027 : « Récupérer 1 % ne nuira pas à l'économie »

Le ministre des Finances, le Dr Cassiel Ato Forson, a défendu la décision du gouvernement de réduire l'objectif d'excédent primaire d'un point de pourcentage du PIB en 2027, affirmant que la surperformance de 2025 a créé suffisamment de marge budgétaire pour réorienter les ressources vers la création d'emplois sans déstabiliser l'économie.

S'exprimant lors d'un entretien le jeudi 12 novembre 2026, après avoir présenté le budget 2027 au Parlement, le Dr Forson a déclaré que le gouvernement avait délibérément dépassé son ancrage budgétaire afin d'établir sa crédibilité auprès des investisseurs et des partenaires au développement.

« En 2025, l'ancrage, tel qu'approuvé par le Parlement, prévoyait un excédent primaire de 1,5 % du PIB. J'ai réalisé 2,5 % du PIB », a-t-il déclaré. « Nous avons donc économisé 1 % du PIB. Récupérer 1 % en 2027 ne nuira pas à l'économie. »

L'aval du FMI

L'ajustement budgétaire a reçu le soutien du Fonds monétaire international. Dans son accord au niveau des services lors du premier examen de l'instrument de coordination des politiques du Ghana, le FMI a indiqué que le budget 2027 « vise un excédent primaire de 0,5 % du PIB, conformément au programme et s'appuyant sur une solide consolidation budgétaire passée, tout en libérant de l'espace pour des dépenses prioritaires liées à la création d'emplois et aux infrastructures. »

Le chef de mission du FMI, Ruben Atoyan, a ajouté que « l'espace budgétaire ainsi créé sera utilisé pour l'investissement, en se concentrant sur les priorités de la Nouvelle Économie, notamment la création d'opportunités d'emploi et d'investissement et la réduction du déficit en infrastructures. »

Le Fonds a toutefois averti qu'« une évaluation rigoureuse des projets, des procédures de passation de marchés compétitives et des contrôles stricts des dépenses seront essentiels pour garantir l'optimisation des ressources et préserver la viabilité de la dette. »

L'argument de la « thérapie de choc »

Le Dr Forson a qualifié la position budgétaire antérieure du gouvernement de « thérapie de choc » — un excès délibéré d'austérité conçu pour stabiliser une économie frappée par le surendettement et l'inflation.

« Je l'appelle la thérapie de choc, pour infliger le choc nécessaire à l'économie afin de stabiliser ce qui aurait idéalement dû prendre 10 ans », a-t-il déclaré. Il a soutenu que les mesures ont permis d'accomplir en deux ans ce qui aurait pu prendre une décennie autrement.

Le budget 2027 réduit l'objectif d'excédent primaire de 1,5 % à 0,5 % du PIB, libérant environ 1 % du PIB pour le programme de la Nouvelle Économie du gouvernement, une initiative de 10 milliards de dollars américains s'étendant de 2027 à 2030. Pour la seule année 2027, 30 milliards de GH¢ — soit l'équivalent de 1,5 % du PIB — seront investis dans ce programme.

L'impératif de l'emploi

L'urgence derrière ce pivot budgétaire est flagrante. Le Dr Forson a confirmé que 1,34 million de Ghanéens âgés de 15 à 24 ans ne sont ni en emploi, ni aux études, ni en formation — la catégorie NEET — et a averti que ce chiffre pourrait atteindre 1,7 million d'ici quatre ans sans intervention.

« C'est une bombe qui ne demande qu'à exploser », a-t-il déclaré.

Les divulgations parlementaires de juin 2026 dressent un tableau similaire. Le chômage des jeunes âgés de 15 à 24 ans est passé de 32 % en décembre 2024 à 32,5 % au troisième trimestre 2025, la région du Grand Accra atteignant 49,3 %. Lorsque la définition des NEET est étendue à l'âge de 35 ans, le chiffre s'élève à 1,95 million.

Le risque politique

La défense du ministre intervient alors que le gouvernement fait l'objet d'un examen minutieux pour savoir si la Nouvelle Économie représente une véritable transformation ou un simple changement d'image d'initiatives existantes. L'opposition a mis le gouvernement au défi de rendre compte des emplois créés, citant les données du Ghana Statistical Service qui montrent un chômage persistant chez les jeunes.

Pour le Dr Forson, l'argument est simple : ayant fait plus que nécessaire pour stabiliser l'économie, le gouvernement a acquis le droit de réorienter les ressources vers la crise qui menace de l'ébranler. La capacité de la Nouvelle Économie à créer des emplois — et la suffisance du tampon budgétaire si les conditions mondiales se détériorent — déterminera si cet argument tient la route.