134万青年闲置失学失业失训 加纳面临“一触即发的炸弹”

加纳财政部长卡西尔·阿托·福森博士警告称，加纳正坐在一个人口定时炸弹上，并透露有134万加纳年轻人既未就业、未在校就读，也未接受职业培训——他称这是一场亟需全国采取行动的危机。

福森博士周四在向议会提交2027年预算案后接受采访时表示，这一局势构成了对国家稳定和未来繁荣的威胁。

他表示：“截至目前，有134万加纳年轻人既未就业、未接受教育，也未接受培训。我们称他们为‘无业、无学、无训’（NEET）群体。134万人口。这是一个随时可能引爆的炸弹。”

这位部长警告称，若不进行干预，未来四年内这一数字可能攀升至约170万，其后果将波及整个国家。

更深层次的危机

这些数字与加纳统计局（GSS）更广泛的数据相吻合。该局今年早些时候曾报告称，如果将定义扩大到35岁以下的年轻人，近200万加纳年轻人属于NEET群体。城市地区的危机尤为严峻，大阿克拉地区的青年失业率达到了惊人的水平——这种压力此前曾在有限的公共部门招聘活动中演变成悲剧性事件。

从稳定走向结构性转型

为扭转这一趋势，福森博士公布了政府的“新经济”议程，这是一项从2027年持续到2030年的四年期旗舰计划。该计划旨在超越近年来实现的宏观经济稳定——2025年国内生产总值（GDP）初级盈余达到2.5%，超出了议会1.5%的目标，便是其中的亮点。

福森博士在为政府的财政纪律辩护时表示：“我对世界说过，这是我们为政策信誉支付的首付。”他辩称，由此带来的财政空间使政府能够将2027年的初级盈余目标调整为0.5%，从而在不破坏经济稳定的情况下，为劳动密集型投资释放资金。

“新经济计划”旨在实现自我筹资，在四年内动用约100亿美元（合1100亿加纳塞地），资金来源为保留的初级盈余和强化的税收措施，而非新的外部借款。该倡议针对旨在实现价值增值和进口替代的八大核心支柱，包括商业农业、纺织与成衣、制药业以及关键矿产加工。

以私营部门为引擎

政府的战略标志着对NABCO和青年就业局等以往临时就业计划的背离。福森博士强调，可持续的就业创造必须由私营部门主导，并得到政府在可靠能源和负担得起的融资方面的投资支持。

福森博士表示：“他们的未来不能依赖于从一个临时机会转向下一个临时机会。”他指出，该计划旨在到2030年实现约8%的实际GDP增长，并将失业率降至8%以下。

2027年预算案显著避免了引入新税以减轻企业和家庭的负担，预计总支出为3892亿加纳塞地。随着议会开始审议该财政计划，政府依然面临压力，需要将这些财政信誉转化为切实的就业机会，以惠及占全国人口三分之一以上的人口群体。