非开行向加纳提供1880万美元赠款以推动大米增产，产量已达96万公吨

非洲开发银行（AfDB）已批准一项旨在削减加纳每年5亿美元大米进口账单的赠款，目前加纳政府正加紧推动在2028年实现大米自给自足。

这笔赠款由食品和农业部长埃里克·奥波库（Eric Opoku）周一在塔马利举行的西非区域韧性大米价值链发展项目（REWARD-Ghana）启动仪式上宣布。非开行董事会已于2026年5月批准了该资金支持，并定于2027年生产季开始实施。

产量上升但缺口依然存在

加纳的大米精米产量已从2022年的约68.5万公吨增至2025年的96万公吨。尽管取得了进展，但本地产量仅能满足约56%的国家消费量，仍有44%的供应缺口主要依赖进口填补。

该部长指出，每年进口账单约为5.04亿美元，他将这笔支出形容为本可由加纳农民、加工商和贸易商获得的收入。政府已设定了331万公吨的全国稻谷产量目标，以在2028年消弭这一赤字。

REWARD项目的作用

该项目将在北部萨长生态区开发约3200公顷土地用于水稻种植。受益区包括塔马利市、米翁、萨维卢古、马姆普鲁古-莫阿古杜里、西贡加、瓦市和南多姆。预计将有超过2万名小农户（包括妇女和青年）直接受益。

该倡议将提供农业机械，包括插秧机、条播机、旋耕机、悬挂式喷雾器和微型履带式联合收割机。选定的种子中心和稻米加工商将获得清种机、色选机、去石机和改良蒸谷设备等装备，以提升本土产大米的质量和竞争力。

部长强调，这一干预措施不仅限于提高产量，并着重指出，加强加工、营销和建立可靠的市场对接对于建设一个具有商业可行性的大米产业至关重要。

更广泛的政策背景与挑战

REWARD项目是政府旗舰项目“供养加纳计划”（Feed Ghana Programme）及更广泛的“经济转型农业议程”（AETA）的一部分。奥波库此前曾暗示进口政策的转变，表明大米进口许可证将与对国内生产的可核查投资挂钩——此举旨在将进口价值引导至本土产能建设，而非直接禁止进口。

实现自给自足的努力正面临生产之外的阻力。北部地带的农民报告称，上一季积压了超过70万公吨未售出的稻谷，仅售出了约20%的收获量，这引发了人们对随着产量增加而可能出现的市场消化能力的担忧。政府已在2027年预算中拨款5.04亿塞地，用于在战略地点建设粮仓，以储存过剩谷物并建立国家粮食储备。

奥波库呼吁加纳人——尤其是家庭、酒店、餐馆、学校和食品小贩——优先选择本地生产的大米，以支持农民并将外汇留在国内经济中。

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记者注：1880万美元的资金来自非开行的赠款，而非贷款。生产和进口数据均引自食品和农业部长在项目启动仪式上的发言。2028年的自给自足目标仍是一项目标性政策；在本文截稿时，尚无法对实现331万公吨稻谷目标的进展进行独立核实。