Le PIAC reconstitue sa composition et élit l'économiste Peter Quartey comme nouveau président

Le Comité d'intérêt public et de responsabilité (PIAC) a élu le professeur Peter Quartey, économiste du développement fort de plus de vingt ans d'expérience, au poste de nouveau président, à la suite d'une importante reconstitution de cet organisme de surveillance des revenus pétroliers.

Le professeur Quartey, qui représente l'Académie des arts et des sciences du Ghana, a été élu le 3 novembre 2026 pour un mandat d'un an. Il succède à Richard Ellimah, dont le mandat s'est achevé en octobre. Samuel Bekoe, représentant les think-tanks, a été élu vice-président pour la même période.

Ces changements à la tête de l'institution interviennent après l'expiration du mandat de six membres et la prestation de serment de leurs remplaçants, conjuguées à la reconduction du professeur Quartey pour continuer à représenter l'Académie. Les nouveaux membres, assermentés par le ministère des Finances, représentent l'Association des reines mères du Ghana, le Congrès des syndicats (TUC), les groupes musulmans, les groupes chrétiens, l'Association des industries du Ghana (AGI), la Chambre de commerce et d'industrie nationale du Ghana, ainsi que la société civile et les organisations communautaires de base. Il s'agit de Mama Agumekosua V, du Dr Edmund Adinkra-Darko, d'Alhaji Abdul Majeed Saeed, du révérend Jehoiada Godwin Amuzu, de Daniel Kissi et de Kyei Kwadwo Yamoah.

Un économiste chevronné aux commandes

Le professeur Quartey apporte à ses fonctions plus de 22 ans d'expérience en économie, en finance du développement, en développement du secteur privé, en développement des secteurs monétaire et financier, ainsi qu'en finance numérique. Il est titulaire d'un doctorat en économie du développement de l'Université de Manchester, d'une maîtrise en économie quantitative du développement de l'Université de Warwick, ainsi que de diplômes de premier et de troisième cycles en économie de l'Université du Ghana. Il est largement reconnu dans les cercles académiques et politiques ghanéens en tant que professeur d'économie et a occupé plusieurs postes universitaires supérieurs et au sein de conseils d'administration.

Son élection intervient à un moment charnière pour la gestion des revenus pétroliers. Au cours du premier semestre de 2026, les recettes pétrolières du Ghana ont bondi de 52 % en glissement annuel pour atteindre 92,81 dollars le baril, contre une référence fixée à 76,22 dollars. Toutefois, cette manne a mis en lumière des failles persistantes en matière de contrôle.

Un héritage inconfortable

Le président sortant, Richard Ellimah, laisse derrière lui un bilan mitigé, partagé entre plaidoyer et frustration. Sous sa direction, le PIAC a publié son rapport semestriel pour 2026, qui soulève des questions précises sur l'utilisation des fonds pétroliers par la Ghana National Petroleum Corporation (GNPC). Le comité a constaté que la GNPC avait reçu 23,45 millions de dollars pour couvrir les coûts de production et de développement, les 16,69 millions de dollars restants ayant servi à des dépenses sans rapport avec les gisements, notamment les frais de personnel et la construction du siège social.

Plus controversé encore, le PIAC s'est heurté au ministère des Finances au sujet de l'accès aux données sur l'utilisation du montant affecté au financement du budget annuel (ABFA). Le ministère a rejeté les allégations selon lesquelles il aurait retenu des informations, affirmant avoir expliqué les dispositions prises pour protéger les ressources de l'ABFA destinées à l'autoroute Accra-Kumasi. Le PIAC a de ce fait été contraint de supprimer le chapitre consacré à l'évaluation des dépenses de son rapport semestriel.

M. Ellimah s'est également montré lucide quant aux limites structurelles du comité. En octobre, il a qualifié le PIAC de « bouledogue sans dents », faisant remarquer qu'en 15 ans de rapports statutaires, il ne se souvenait pas d'une seule occasion où un agent public avait eu à rendre des comptes en vertu de la loi sur la gestion des revenus pétroliers (Petroleum Revenue Management Act). « Le Ghana ne manque pas de preuves de problèmes dans la gestion des deniers publics », a-t-il déclaré. « Ce dont nous avons besoin, c'est d'un mécanisme qui transforme systématiquement les preuves en conséquences. »

La tâche à venir

Établi en vertu de la loi sur la gestion des revenus pétroliers de 2011 (loi 815), le PIAC a pour mission de surveiller le respect de la loi, d'évaluer la gestion et l'utilisation des revenus pétroliers, et de promouvoir la transparence et la redevabilité dans le secteur. Il a publié 29 rapports depuis sa création — 14 rapports annuels et 15 rapports semestriels —, pourtant ses recommandations restent souvent sans suite et ses pouvoirs d'application demeurent limités.

Pour le professeur Quartey, le défi immédiat consistera à naviguer dans des relations avec le ministère des Finances devenues tendues en raison de la question de la divulgation des données, tout en maintenent la pression sur la GNPC et la Ghana National Gas Company concernant l'utilisation des fonds pétroliers. Il présidera également un comité dont la composition a été profondément renouvelée, avec six nouveaux membres assermentés.

La nouvelle direction entre en fonction alors que les revenus pétroliers du Ghana se reprennent après une forte baisse enregistrée en 2025, année où les recettes étaient tombées à environ 1,36 milliard de dollars en 2024. La question de savoir si cette reprise se traduira par une gestion plus rigoureuse — ou par un nouveau cycle d'impunité — dépendra en grande partie de la capacité du comité reconstitué à traduire ses conclusions en actes concrets.