« La victoire électorale donne l'autorité » : Asiedu Nketiah exhorte les partis africains à renforcer leur capacité de gouvernance avant de prendre le pouvoir

Johnson Asiedu Nketiah, le président inaugural nouvellement élu de l'Initiative des partis politiques africains (APPI), a mis au défi les partis politiques du continent d'abandonner leur obsession pour les cycles électoraux afin de renforcer la profondeur institutionnelle, l'expertise politique et les cadres de direction nécessaires pour gouverner efficacement — avertissant que l'avenir démographique et économique de l'Afrique exige bien plus qu'une simple machinerie électorale.

Acceptant ses fonctions le 7 novembre à la clôture du Sommet des partis politiques africains à Addis-Abeba, le président du Congrès national démocratique (NDC) a déclaré aux délégués que la qualité de la gouvernance sur le continent est directement liée à la force interne de ses partis politiques.

« Un parti politique n'est pas seulement une organisation destinée à gagner des élections. C'est l'un des lieux où se forme le futur gouvernement », a déclaré M. Nketiah. « Bien avant qu'un ministre ne prête serment, les populations ont déjà appris comment le pouvoir est exercé, si les preuves comptent, si la compétence est respectée et si les institutions sont prises au sérieux. Ce qui se passe à l'intérieur des partis politiques finit par entrer dans l'État ».

L'impératif démographique et économique

M. Nketiah a fondé son argument sur l'ampleur de la transformation à laquelle l'Afrique est confrontée. La population du continent a dépassé les 1,5 milliard d'habitants et devrait approcher les 2,5 milliards d'ici 2050, avec entre 10 et 12 millions de jeunes Africains entrant chaque année sur le marché du travail, contre seulement environ 3 millions d'emplois formels créés. Il a noté que des centaines de millions de personnes n'ont toujours pas accès à l'électricité et que l'Afrique ne représente qu'environ 2 % de la valeur ajoutée manufacturière mondiale.

« La politique africaine ne peut pas se préparer à ce monde avec des hypothèses héritées d'une autre époque », a-t-il averti. « Les chiffres seuls ne créent pas le pouvoir. Les ressources seules ne créent pas la prospérité. Un grand marché ne crée pas d'industrie simplement parce qu'il existe. Les pays deviennent plus forts lorsqu'ils acquièrent la capacité de produire, de financer, d'innover, d'organiser et de maintenir un objectif national sur le long terme ».

Il a appelé les partis à développer des connaissances spécialisées dans l'industrie, l'agriculture, le commerce, l'énergie, la technologie et les finances publiques, et à établir des institutions politiques capables de conserver la mémoire institutionnelle au-delà du mandat des dirigeants individuels.

Un avertissement contre l'amnésie institutionnelle

Le président de l'APPI a également livré une critique acerbe du cycle d'abandon des politiques qui a frappé de nombreuses démocraties africaines, où les administrations entrantes rejettent les institutions fonctionnelles et l'expertise accumulée en même temps que les politiques contre lesquelles elles ont fait campagne.

« Le développement prend plus de temps que les mandats politiques », a déclaré M. Nketiah. « Les nouveaux gouvernements ont tout à fait le droit de changer les politiques qu'ils jugent avoir échoué, mais les pays paient un prix élevé lorsque chaque transition politique disperse également l'expertise utile, affaiblit les institutions fonctionnelles ou abandonne des investissements qui continuent de servir l'intérêt national ».

« La maturité politique inclut la capacité de savoir ce qui doit changer et ce qui doit être préservé. Il n'y a aucune vertu à gaspiller ce qui fonctionne ».

D'Accra à Addis-Abeba : le mandat de l'APPI

Le deuxième Sommet des partis politiques africains, placé sous le thème « Gouverner pour la croissance : les partis politiques comme architectes de l'avenir économique de l'Afrique », s'est achevé par l'adoption de la Déclaration d'Addis-Abeba et de la Charte de l'APPI, établissant le cadre de gouvernance de l'initiative sous l'égide de l'Africa Governance Centre. Le sommet a également approuvé la direction inaugurale du Bureau de l'APPI pour un mandat de trois ans.

M. Nketiah succède à la tête d'une initiative explicitement conçue pour transformer les partis, passant d'organisations axées sur les élections à des institutions durables contribuant au développement national et continental. Les piliers stratégiques de l'APPI comprennent une Académie politique pour un leadership transformateur, des groupes de travail thématiques sur les politiques et un groupe de travail dédié à l'engagement politique pour la Zone de libre-échange continentale africaine.

Le sommet a également convenu de lancer un processus de consultation continentale pour élaborer l'« Agenda APPI 2040 », une vision politique partagée alignée sur l'Agenda 2063 de l'Union africaine, et de créer le Conseil des écoles et instituts de partis politiques africains (CAPPSI) ainsi que l'Académie politique pour un leadership transformateur (PATL). Le Premier ministre éthiopien Abiy Ahmed s'est engagé à soutenir le développement de l'académie de leadership et à rendre les opportunités de formation de l'Éthiopie accessibles aux partis de tout le continent.

Le tournant continental d'un vétéran

L'élection de M. Nketiah marque une ascension significative pour une figure dont la carrière politique s'étend sur plus de trois décennies au Ghana. Né en 1956 à Seikwa, dans la région de Bono, il s'est formé comme enseignant avant d'obtenir un diplôme en commerce de l'Université du Ghana, puis un master en défense et politique internationale du Ghana Armed Forces Command College. Il a été député de 1993 à 2005 et vice-ministre de l'Alimentation et de l'Agriculture sous Jerry Rawlings, avant de devenir le secrétaire général le plus ancien du NDC de 2005 à 2022, date à laquelle il a été élevé au rang de président national.

Sa réputation de combattant politique acharné — qui lui a valu le surnom de « Général Moustique » de la part de ses adversaires — laisse désormais place à une mission continentale qui exige la recherche de consensus entre des partis aux idéologies et contextes nationaux très différents.

« Nous acceptons cette responsabilité avec la compréhension claire que l'Afrique que nos partis politiques gouverneront au cours des quinze prochaines années sera très différente de l'Afrique dans laquelle beaucoup de nos institutions politiques actuelles ont été formées », a déclaré M. Nketiah. « La victoire électorale donne l'autorité. La capacité de bien gouverner doit être construite avant que la victoire ne survienne ».

Points clés :

· Rôle de l'APPI : M. Nketiah élu président inaugural pour un mandat de trois ans lors du sommet d'Addis-Abeba

· Message central : Les partis doivent investir dans la recherche politique, l'expertise spécialisée et la mémoire institutionnelle avant d'entrer en fonction

· Contexte continental : La population de l'Afrique approchant 2,5 milliards d'ici 2050 ; 10 à 12 millions de jeunes entrant sur le marché du travail chaque année contre 3 millions d'emplois formels

· Avertissement institutionnel : Les transitions politiques doivent préserver ce qui fonctionne ; « aucune vertu à gaspiller ce qui fonctionne »

· Agenda prospectif : L'Agenda APPI 2040 s'alignera sur l'Agenda 2063 de l'UA ; de nouvelles écoles de partis et une académie de leadership sont prévues.