«هل هذا من الحكمة؟»: رئيس سابق للخدمة المدنية يقول إن راتب 400 دولار لمسؤول يدير مليون دولار يُغذي الفساد

أثار رئيس سابق للخدمة المدنية في غانا جدلاً جديداً حول رواتب موظفي القطاع العام، متسائلاً كيف يمكن للدولة أن تُوكل لمسؤولين كبار إدارة ملايين الدولارات من الأموال العامة، بينما تدفع لهم جزءاً ضئيلاً من الراتب الذي تتطلبه تلك المسؤوليات.

وقال الدكتور ألكس غلوفر-كوارتي، الذي تولى قيادة الخدمة المدنية بين عامي 2003 و2006، إن أجر المديرين الرئيسيين وموظفي الخدمة العامة الكبار يجب أن يعكس حجم مسؤولياتهم، محذراً من أن الأجور غير الكافية تخلق ظروفاً تصبح فيها الفساد أصعب في الحد منها. وأدلى الدكتور غلوفر-كوارتي بهذه التصريحات في مقابلة مع البثّية كافوي داي.

"أنت تُعطي المدير الرئيسي لوزارة ما أكثر من مليون دولار لإدارتها، وتدفع له 400 دولار شهرياً. هل هذا من الحكمة؟" استرجع الدكتور غلوفر-كوارتي سؤاله ممثلي البنك الدولي ووفد بريطاني خلال فترة ولايته، حين طلب دعماً لزيادة الرواتب. "حسناً، لقد أدركوا ذلك".

اقتراح صدم المانحين

وأشار الدكتور غلوفر-كوارتي إلى أن إحدى أولى مهامه كرئيس للخدمة المدنية كانت اجتماعاً مع ممثلي البنك الدولي وبريطانيا دعا فيه إلى راتب شهري يبلغ نحو 2500 دولار أمريكي للمديرين الرئيسيين. وقال إن هذا الاقتراح أثار دهشة الممثلين في البداية.

"كنت أحاول إقناعهم بدفع رواتب تسبق، كما قلت، نحو 2500 دولار شهرياً للمديرين الرئيسيين. ونظروا إلينا بذهول"، قال.

وأشارت بعض روايات المقابلة إلى أن الرقم المقترح كان 2000 دولار للمديرين، مع تذكّر الدكتور غلوفر-كوارتي بدهشة الممثلين عند ذكر هذا المبلغ. بغض النظر عن الرقم الدقيق، فإن حجته الأساسية ظلت دون تغيير: الفجوة بين المسؤولية المالية والأجر الفعلي أصبحت غير مقبولة.

"لا يمكنك الاستمرار في دفع الحد الأدنى من الأجور التي ندفعها لموظفينا في الخدمة المدنية، وتتوقع منهم إدارة مثل هذه المبالغ الكبيرة دون أن يلمسوها"، قال.

وأقر بأن الحكومة قد تدّعي أن البلاد لا تُدرّ دخلاً كافياً لدفع رواتب أعلى لموظفي الخدمة العامة، لكنه أصر على أن السلطات يجب أن تبدأ أولاً بحشد الموارد اللازمة لتحسين الأجور. "لذا كان ردي: ابدأ أولاً بالبحث عن المال لدفعه لهم، وتوقع مقابل ذلك"، قال.

التساؤل حول المزايا

وبالإضافة إلى الرواتب الأساسية، انتقد الدكتور غلوفر-كوارتي الحزمة الواسعة من المزايا المتاحة للمسؤولين الكبار، بما في ذلك الدعم في فواتير الكهرباء والماء والهاتف. ورأى أن مثل هذه الترتيبات يمكن استغلالها، ويجب إعادة النظر فيها كجزء من إصلاح أوسع للتعويضات.

"توقفوا عن دفع فواتير الكهرباء، وفواتير المياه، وفواتير الهاتف. في بعض الحالات، عندما تدفع، تحصل على مكالمات هاتفية مجانية وما إلى ذلك؛ والناس يستغلون ذلك"، قال. واقترح أن يُدفع للموظفين ما يكفي لتغطية هذه المصروفات بأنفسهم، معتبراً أن راتباً تنافسياً كافياً سيمنحهم حرية اتخاذ قراراتهم الخاصة بشأن المركبات والنفقات الشخصية.

جدل طويل الأمد

تأتي مداخلة الدكتور غلوفر-كوارتي في سياق جدل وطني قائم منذ فترة طويلة حول ما إذا كانت أنظمة الأجور في قطاع الخدمة العامة في غانا كافية لجذب واحتفاظ المسؤولين الأكفاء، وما إذا كانت الأجور المنخفضة سبباً جذرياً للانتشار الواسع للفساد.

وقد تزايد هذا الجدل مؤخراً بفضل الرئيس السابق جون أغويكيم كوفور، الذي ادّعى في مارس 2026 أن الأجر الضعيف جعل الفساد "آلية تكيف" لموظفي الخدمة العامة. واقتبس كوفور لي كوان يو من سنغافورة، قائلاً إن الحوكمة من الطراز الأول تتطلب تعويضاً من الطراز الأول، وحذر من أن المسؤولين ذوي الأجور المنخفضة يواجهون ضغوطاً مالية تزيد من احتمال ارتكاب المخالفات.

تُدار تعويضات الخدمة العامة في غانا في إطار هيكل رواتب العمود الفقري الموحّد (SSSS)، الذي تم إدخاله في عام 2010 لتوحيد الأجور والبدلات عبر قطاع الخدمة العامة. وتُدير لجنة الأجور والرواتب العادلة الرواتب المستمدة من الصندوق الموحّد. وفي السنة المالية 2026، وافقت الحكومة على زيادة بنسبة 9% في الرواتب لجميع موظفي القطاع العام في إطار نظام SSSS، إلى جانب تعديل بنسبة 9% في الحد الأدنى للأجور اليومية الوطنية، الذي يبلغ الآن 21.77 غانا سيدي.

ويجادل منتقدو النظام الحالي بأن الزيادات النسبية الشاملة لا تفعل الكثير لتضييق الفجوة بين مسؤوليات الموظفين الكبار وأجورهم، خاصة على مستوى المديرين الرئيسيين، حيث يكون التحكم التقديرّي في الميزانيات والعقود كبيراً.

النزاهة والمقابل

قدّم الدكتور غلوفر-كوارتي اقتراحه ليس كتنازل للمخالفين المحتملين، بل كصفقة: الأمن المالي مقابل الاحترافية والانضباط والإدارة المسؤولة للموارد العامة. ويضع موقفه الأجور في صلب الحوار الأوسع حول أداء المؤسسات والمساءلة في الإدارة العامة في غانا — حوار اكتسب إلحاحاً أكبر مع سعي البلاد للتعافي الاقتصادي وتعزيز نزاهة مؤسساتها العامة.

أما الآن، فالسؤال الذي طرحه على ممثلي البنك الدولي قبل عقدين لا يزال دون إجابة: إذا كانت الدولة تتوقع النزاهة من الذين يديرون ملايينها، فهل من الحكمة أن تدفع لهم وكأنها تتوقع العكس؟