妇女发展银行向加纳银行提交牌照申请，旨在填补非正规部门融资缺口

拟议中的妇女发展银行（Women’s Development Bank）已正式向加纳银行（Bank of Ghana）提交了银行牌照申请，这标志着建立一家旨在消除女性所有企业（尤其是非正规部门企业）面临的持续融资障碍的专业机构迈出了重要一步。

副总统简·纳纳·奥波库-阿杰曼教授（Professor Jane Naana Opoku-Agyemang）周二透露，负责开发该机构的专门委员会已完成工作，并已通过财政部提交申请，以供监管部门审议。她是在阿克拉举行的由《商业与金融时报》（Business and Financial Times）主办的第15届加纳经济论坛上发表上述讲话的。

此次申请是在 WDB Ghana Limited 于 2026 年 1 月成立，以及政府在 2026 年预算下拨付 4.5 亿加纳塞地（GH¢）初始资本之后进行的。财政部此前已向加纳银行存入 4 亿加纳塞地作为该银行的初始资本，行长约翰逊·潘迪特·阿西亚马博士（Dr. Johnson Pandit Asiama）证实，央行自年中以来一直在审查该申请。

以女性现实为蓝图的银行

奥波库-阿杰曼教授表示，委员会的组成是经过深思熟虑的，汇集了市场妇女、susu（储蓄互助）收集员、女性商业协会代表、金融部门专业人士和其他关键利益相关者。

“我一直坚信，为服务女性而建立的机构，必须由这些女性自身的经验、抱负和日常现实来塑造，”她说道。

副总统引用加纳统计局的数据指出，女性管理着近 60% 的微型机构，但在大型企业中所占比例不足 10%。她将这种差距描述为需要针对性金融干预的证据，以帮助女性所有企业扩大规模并提高竞争力。

“这家银行不仅仅是另一家金融机构。它的构想是一家‘最后一公里’银行，旨在将金融服务带给那些通过创业和辛勤工作维持我们市场和地方经济的女性，”她表示。

融资缺口

该银行的成立解决了加纳金融体系中一个记录在案的结构性缺陷。在加纳，女性领导了约 44% 的所有微型、小型和中型企业，但她们获得正式融资的可能性比男性低 20%，国内信贷缺口估计超过 50 亿美元。近 45% 的女性管理企业面临财务限制，而男性管理的企业这一比例为 27%。

商业银行的设计围绕着抵押品要求、可审计记录和正式商业注册，在很大程度上未能服务于大多数在非正规或半正规部门运营的女性企业家，在这些部门中，资产未登记且收入以现金形式结算。

该银行的“最后一公里”设计旨在弥补这一差距，尽管对于它是否能避免以往国家支持的贷款计划的命运仍存疑问。《商业与金融时报》指出，这与小额信贷和小额贷款中心（MASLOC）有相似之处，后者在回收率和政治干预方面一直面临困难。

监管障碍依然存在

尽管申请已经提交，但加纳银行行长阿西亚马强调，获得牌照仍是一个严格的过程，需要详细的审查和核实。

“获得银行牌照也是一个过程。有要求，有审查，我们必须交叉核对一些数据。目前，我能说的只有我们正在审查收到的申请，”他在 7 月份曾表示。

如果获得批准，妇女发展银行将成为加纳最新的专业金融机构之一，政府官员表示希望它能在 2026 年底前开始全面运营。