加纳将投资10亿美元发展纺织和服装业，进军全球时尚市场

财政部长卡西尔·阿托·福森（Dr. Cassiel Ato Forson）宣布，加纳将投资10亿美元转型其纺织和服装业，将其打造为一个具有竞争力的制造中心，以供应全球时尚市场。此举旨在扭转该行业数十年来持续衰退和依赖进口的局面。

福森博士在2026年11月12日（星期四）向议会提交2027年度预算报告时表示，这项投资将在政府的“24小时经济”和“加速出口发展计划”框架下进行，重点将放在现代化现有纺织厂、扩大服装厂规模以及建立专门的生产工业园区。

“我们的雄心是将‘加纳制造’的时尚产品带入世界各地的衣橱，并将可靠的收入带入加纳的家庭，”福森博士对议会说道。

从2.5万个就业岗位到6,000个：衰退中的行业

这项投资针对的是一个在过去四十年中大幅萎缩的行业。根据加纳发展银行的数据，加纳纺织业在20世纪70年代末曾直接雇佣超过2.5万人，但到2020年，这一数字已降至仅6,000人。廉价进口、海关执法不一以及激励措施碎片化削弱了该行业的竞争力。

如今，加纳每年消费的纺织品和服装中有超过70%依赖进口，这限制了行业增长转化为本地就业和价值增加的能力。目前该行业的价值约为4亿美元，政府的目标是到2033年将其增长至20亿美元以上，并创造15万个就业岗位。

工业园区模式

规划中的工业园区将配备服务用地、可靠的电力、工业用水、处理设施、实验室、仓库和厂房。这种共享基础设施旨在降低生产成本，使制造商能够处理针对国内和国际市场的大型订单。

该计划还将通过提供现代化设备、技术援助和商业合作伙伴关系，支持当地的时尚设计师、裁缝和服装制作师，帮助他们进入区域和全球市场。

实施工作预计将于2027年开始，重点进行基础设施建设和优先设施的现代化改造。在买家协议和出口订单的支持下，新建及升级的生产线预计将于2028年投入运营。到2030年，政府的目标是建立一个具有商业可行性并能供应更广泛国际市场的产业。

以采购作为市场保障

为了创造可靠的国内市场，政府将修订公共采购法，要求公共机构必须专门从加纳制造商处采购制服、医院纺织品、床上用品和防护服。该要求将涵盖安全机构、学校、医院和其他公共机构。

这一措施是在早期努力的基础上进行的。2026年3月，加纳服装制造商协会在国际劳工组织（ILO）的支持下发起了“穿加纳制造，建加纳”（Dress Ghana and Build Ghana）运动，倡导修订《公共采购法》，强制要求本地采购学校和安全部门的制服。政府还将纺织品和服装的增值税零税率政策延长至2028年12月，以降低生产成本。

贸易部长桑普森·阿希（Sampson Ahi）在活动启动仪式上谈到了战略采购的全球先例。他指出韩国的纺织业转型和美国的《买美国货法案》说：“全球经验表明，当政府有目的地进行支出时，他们不仅仅是在购买商品——他们是在建设产业、创造就业并保障经济主权。”

产能问题

政府的雄心面临着一个熟悉的障碍：本地制造商拥有机器，却缺乏订单。尽管泰马（Tema）的Precious Textiles拥有现代化机械，但由于市场准入有限，其在2025年底的产能利用率仅为30%。在博诺地区（Bono Region），McKenzie Ghana Limited拥有200多台缝纫机，但由于空间限制和缺乏大规模合同，仅使用了约60台。

“我们可以在加纳生产一切，”McKenzie首席执行官迈克尔·阿萨雷（Michael Asare）表示，“如果合同交给我们，我们绝不会让任何人再去中国采购。”

2026年9月在自由贸易区制度下开设的Northshore服装中心，为“24小时经济”模式可能带来的成果提供了一个缩影。该设施已经创造了至少2,000个就业岗位，并实行多班制运行，其大部分产品用于出口。

随着议会开始审议预算，政府面临的挑战将是如何将这10亿美元的承诺转化为工厂订单、技术工人及出口收入——并确保采购改革能够惠及那些在内部目睹了行业衰退的小型生产商。