加纳经济达1.4万亿塞地但就业创造滞后，近两00万年轻人失业或失学

加纳经济在2025年实现6%的增长，名义国内生产总值（GDP）达到1.4万亿塞地，但根据加纳统计服务局（GSS）周四在阿克拉发布的该国首份《数字加纳》报告，这种增长并未转化为足够体面的就业岗位。该报告呈现了一幅严峻的图景：尽管宏观经济指标显著改善，但企业创立的速度正以惊人的速度超过就业增长，且近两00万名年轻人处于失业、失学或培训状态（NEET）。

宏观经济稳定：通胀率从23.8%降至5.4%

报告强调了2025年显著的宏观经济成果。通胀率从2024年12月的23.8%骤降至2025年12月的5.4%，标志着通胀率连续第12个月下降。国际储备总额达到138亿美元，相当于5.7个月的进口覆盖率。服务业占GDP增长的45.9%，其次是工业占31.3%，农业占22.8%。

无就业增长悖论：企业增加两倍，就业仅增加一倍

政府统计师阿尔哈桑·伊德里苏（Alhassan Iddrisu）博士透露，企业创立与就业创造之间存在不断扩大的脱节。加纳统计服务局在2024年识别出264万家企业实体，几乎是2014年记录数量的三倍，然而同期这些实体雇佣的人数却仅翻了一番。在所有实体中，每十家就有九家雇佣1至5人，仅有4,874家实体拥有100名或以上员工。至关重要的是，仅有7.7%的企业进行了正式注册，这意味着大约92%的企业处于非正式运营状态。

劳动力参与率从2022年的67.1%上升到2025年的74.5%，但2025年前三个季度的失业率平均为12.8%。“我们将近有两00万名年轻人没有工作、学习或接受培训。事实上，如果我们看NEET群体，女性占比超过60%，”伊德里苏博士说。独立数据显示，15岁至24岁的求职者中，几乎每三人中就有一人找不到工作。

世界银行警告复苏必须转化为优质就业

世界银行于2026年8月发布的第十期《加纳经济动态》同样警告称，尽管加纳的经济复苏在2025年进一步深化，实际GDP增长率达到6.0%，“但增长尚未产生足够的优质就业岗位来吸纳加纳不断扩大的劳动年龄人口”。世行指出，贫困状况依然严重，预计2026年将有56.2%的加纳人生活在每人每天4.20美元的下中等收入贫困线以下，与2025年的56.3%基本持平。非正式经济依然普遍，80%的加纳工人从事非正式就业，但仅创造了大约四分之一的GDP。

世界银行加纳分局长罗伯特·塔利尔西奥（Robert Taliercio）表示：“加纳在经历了一段困难时期后，在恢复稳定方面取得了重要进展，但下一阶段的重点必须是使复苏具有持久性并更具包容性。”

政府应对：100亿塞地“新经济”议程

财政部副部长托马斯·尼亚科·安彭（Thomas Nyarko Ampem）承认，解决失业问题的紧迫性前所未有，他表示“实现的稳定构成了基础，生产力是引擎，就业和繁荣是目的地”。他宣布，财政部长卡西尔·阿托·福森（Cassiel Ato Forson）博士将于11月12日向议会提交2027年预算案，该预算案将推进政府的新经济议程——一项耗资100亿塞地（100亿美元）的转型计划，重点针对九个具有巨大就业创造潜力的生产部门。

总统约翰·德拉马尼·马哈马（John Dramani Mahama）将该计划描述为推动加纳“超越经济稳定，走向就业创造、财富创造和可持续增长”。

经济学家呼吁设定就业目标并进行结构性转变

在报告发布会上，加纳大学商学院的戈弗雷德·阿卢法尔·博克平（Godfred Alufar Bokpin）教授敦促政府在预算中设定刻意的就业目标，并将投资引导至农业、农业综合企业、农产品加工以及城乡道路基础设施——他将这些部门描述为加纳“创造体面就业的最佳选择”。他告诫不要在没有战略支持的情况下过分强调中小企业，即未能实现从微型到小型、小型到中型、中型到大型的企业转型。“那些发展起来的国家并非仅仅依靠中小企业发展起来。这将是一个陷阱，”他警告说。

伊德里苏博士建议采取政策，使92%处于非正式运营状态的企业走上正规化道路，增加获得负担得起的私营部门信贷的机会（目前仅占GDP的7.4%），并采纳地区特定的就业政策。他还指出，粮食不安全率从2024年的37.7%上升到2025年的39.8%，影响了大约1300万人。

加纳银行行长约翰逊·潘迪特·阿西亚马（Johnson Pandit Asiama）将该报告描述为“了解我们现状、评估我们的进展并对我们的集体未来做出更好决策的国家资源”。