农民要求将2027年预算的10%用于农业，并称当前的拨款是“没有商量余地”的最低要求

农业界利益相关者正敦促政府将2027年国家预算的至少10%分配给农业，他们认为，持续资金不足已制约了改善粮食安全的努力，且此前预算中个位数的拨款未能提供解决整个行业长期挑战所需的资源。

这项诉求是在2027年预算声明和经济政策提交之前提出的。2026年预算中，农业获得了约139亿塞地（GH¢）的拨款，比前一年增加15亿塞地，但农民坚称需要更多的投资来弥补该行业的资金缺口。

一项延续了二十年、至今未兑现的承诺

这一诉求的核心在于加纳未能履行其在《非洲农业综合发展规划》（CAADP）下的承诺。该框架是非洲联盟于2003年在马普托通过的，呼吁成员国将至少10%的国家预算分配给农业。加纳小农户协会（Peasant Farmers Association of Ghana）执行董事俾斯麦·诺泰（Bismarck Nortey）对“花旗商业新闻”（Citi Business News）表示，加纳自2003年以来一直是签约国，但迄今仍未能持续达标。

“我们对加纳的最低期望就是10%。对我们而言，这是没有商量余地的，”诺泰说。他形容当前的拨款轨迹不足以为一个贡献了大约22%的国内生产总值（GDP）、24%的出口收益并雇用约38%劳动力的行业进行有意义的投资。

10%的目标在非盟2025年1月特别峰会通过的《坎帕拉宣言》中得到了重申。该宣言将承诺延长至2035年，并将重点从单纯的农业生产扩大到更广泛的农业食品系统。出席此次峰会的诺泰指出，加纳目前将其国家预算的不到2%用于农业。

“新经济”考验

诺泰还敦促政府将“新经济议程”转化为对农业增加的公共投资，他认为，鉴于该行业具有刺激更广泛经济增长的潜力，它必须获得拨给该倡议资源的很大一部分。

“我听说政府正在考虑他们所称的新经济。我们的期望是，农业应占据该新经济的大部分份额，”他说。“事实上，如果对该新经济的财政拨款中，有不到50%的资金流向该行业，那它就是夭折的。因为你需要该行业来刺激我们想要的那种增长。”

家禽养殖户将目标对准仓储和饲料成本

与此同时，家禽养殖户正呼吁加大对农产品（特别是玉米）仓储基础设施的投资，以帮助降低饲料生产成本。仓储能力不足导致了供应瓶颈和高昂的饲料价格，而饲料仍然是家禽生产者最大的成本构成部分之一——饲料占总生产成本的近70%。

大阿克拉家禽养殖户协会（Greater Accra Poultry Farmers Association）首席执行官穆罕默德·阿里（Mohammed Ali）表示，改善本地生产和仓储，加上为玉米和大豆种植者提供有保障的市场，将巩固家禽产业链。可靠的收购安排将赋予当地生产者扩大生产的信心，同时确保为饲料加工厂提供更可靠的原材料供应。

“当我们能够以本地化、低成本且充裕的方式做到这一点时，我们就能进行很好的对话，”阿里说。“本地的大豆和玉米生产者，作为饲料加工厂，他们对我们的期望是，当我们与他们谈及此事时，如果有保障，即我们每次生产时都有收购方。这减轻了他们的负担。”

阿里此前曾警告称，农业部门与贸易部门之间缺乏协调，导致农民难以获得负担得起的原材料，并且政府干预措施（如“Nkoko Nkitinkiti”倡议）若不解决结构性饲料成本挑战，单靠自身无法转型该行业。

2026年预算的承诺

政府的2026年预算概述了几项旨在促进农业生产和加强粮食安全的干预措施，包括建设50个农民服务中心、向国家粮食储备公司拨款2亿塞地、安装200个太阳能钻井以及修复牲畜站。然而，利益相关者表示，资金限制以及批准拨款发放的延迟继续破坏了这些干预措施的实施和成效。

利益相关者表示，更高的预算分配，辅以及时发放批准的资金，对于提高农业生产力、扩大本地粮食生产以及缓解消费者的食品成本至关重要。