随着马哈马准备在2027年接任非盟轮值主席，非盟委员会承诺全力支持

非盟委员会主席马哈茂德·阿里·优素福于周五率领高级代表团抵达阿克拉，礼节性拜会了加纳总统约翰·德拉马尼·马哈马，并承诺非盟委员会将全力提供体制支持，迎接这位加纳领导人于2027年1月正式出任轮值非盟主席。

双方在总统府举行的会晤重点讨论了非洲大陆的战略优先事项，议题涵盖非盟财政自主权、纠正性正义、地区安全以及经济主权。此次访问凸显了非盟委员会与加纳即将上任的领导层在权力交接前不断深化的协调合作。

扎根于大陆经验的使命

在马哈马总统即将出任主席之前，西非国家经济共同体（西共体）于2025年12月正式背书其代表西非加入非盟大会主席团。他的当选为其履职带来了丰富的非盟事务经验：他曾任西共体委员会主席以及非盟高级非洲贸易委员会负责人，并在为非盟自由贸易区（非自贸区）奠定基础方面发挥了关键作用，该自贸区秘书处即设在阿克拉。马哈马总统已明确表示，其任期将优先推进非洲大陆一体化、加速非盟自贸区落实，以及冲突地区的和平与安全。

优素福主席是一位资深的吉布提外交官，于2025年3月出任非盟委员会掌门人。他对马哈马总统在赔偿问题和财政改革方面展现出的领导力表示赞赏，并形容此次会谈“成果丰硕”。

财政自主权居议程首位

会谈的核心支柱之一，是通过全面落实对符合条件的进口商品征收0.2%的专项税，以增强非盟的财政自主权。马哈马总统敦促成员国切实履行承诺，并将其直接类比为资助该地区集团运营的西共体0.5%社区税。

马哈马总统在会谈中指出：“这不是政府交给非盟的钱，而是人民的钱。政府只是一个代收机构。”他强调，这项专项税代表了非洲公民的集体投资，而非政府的随意财政捐款。他承诺将与其他非洲领导人进行沟通以达成共识并确保全面落实，这一承诺受到了非盟委员会主席的欢迎。

赔偿与全球金融架构

代表团对马哈马总统在倡导纠正性正义方面所做出的努力表示赞赏，特别是加纳在动员国际支持方面发挥的作用，该支持促成了联合国大会关于赔偿问题的历史性决议。马哈马总统强调，赔偿必须超越单纯的经济补偿，以解决奴隶制和殖民主义带来的结构性遗产——包括改革全球金融架构、减免债务、对教育和医疗保健的投资，以及归还非洲文化艺术品。

两国领导人还讨论了如何利用加纳参与二十国集团（G20）的契机，推进非洲在债务可持续性和获得更公平发展融资方面的优先事项。马哈马总统概述了加纳通过增加附加值、推行本土化内容以及加强对大陆自然资源的掌控来推动经济主权的决心，从而摆脱对初级产品出口的依赖。

安全与区域凝聚力

在和平与安全方面，双方讨论了动荡的萨赫勒地区局势，以及同萨赫勒国家联盟（萨国联）进行建设性接触的必要性。优素福主席赞赏马哈马总统为弥合西共体与萨国联之间分歧所作的持续努力，并强调了采取包容性区域方法来打击恐怖主义和动荡的重要性。移民治理也被列入议程，两位领导人都强调了开展对话、保持团结以及采取协调一致的大陆应对措施的必要性。

马哈马总统还向代表团介绍了“阿克拉重振倡议”（Accra Reset Initiative），这是一项由加纳主导的努力，旨在通过扩大疫苗生产、改善药物可及性以及加强卫生系统来推进非洲的卫生主权。

展望未来

此次礼节性拜会在重申非洲团结以及在国际舞台发出一致声音的重要性中落下帷幕。随着马哈马总统定于2027年1月正式出任非盟主席，非盟委员会承诺给予的支持标志着双方将采取协作方式，共同应对该大陆最为紧迫的挑战——从为其自身机构提供资金到在全球经济秩序中争取更公正的地位。