2027年预算案必须解决农民在价值链上面临的挑战 —— 德德尧农场首席执行官

德德尧农场（Dedeyao Farms）首席执行官警告称，加纳的商业农业依然是一项充满风险的事业，农民承担着最沉重的成本，却对价值链拥有最少的控制权，他呼吁政府利用2027年预算案为生产者提供更强有力的财务和体制支持。

丹尼尔·阿西马迪（Daniel Asimadi）11月11日星期三在接受加纳Joy News电视台“PM Express”节目采访时表示，农民在土地准备、耕作和其他生产活动上投入巨大，然而对农产品的营销和分销往往控制有限——这使他们面临中间商的盘剥，无法获得与其投入资源相匹配的回报。

阿西马迪说：“掌控价值链始终是一件困难的事。农民总是处于劣势地位，尤其是当你考虑到如果想以大规模商业化水平从事农业，就必须投入大量资源的时候。”

结构性失衡

阿西马迪解释说，德德尧农场选择专注于生产，这意味着该公司不直接销售自己的农产品。这一决定虽然在运营上是明智的，但也使该企业依赖于价值链上的其他参与者——他将这种安排形容为生产者常落入的陷阱。

他说：“如果你无法获得他们的支持，而只想凭一己之力去做，你是无法生存的。”他警告称，试图完全用个人资金资助大规模运营的农民面临陷入困境的风险，并可能难以维持业务。

他不仅呼吁政府给予支持，还呼吁金融机构和其他能够与农民合作提供扩大生产所需资源的机构伸出援手。

加纳农业的资金缺口

阿西马迪的担忧得到了数据的支持。农业约占加纳国内生产总值（GDP）的21%，并雇用了大约30%的劳动力，然而该行业获得的银行贷款总额不到5%——尽管历届政府承诺实现农业现代化，但这一资金缺口多年来一直存在。非洲开发银行估计，加纳每年需要28亿美元来资助农业转型。

政府已释出解决这一问题的某些动向。2026年预算案包括了一项15亿加纳塞地的农业融资便利，但行业观察人士指出，资金发放缓慢，且偏向大型运营商而非占据生产主导地位的小农户。

财政部长卡西尔·阿托·福森博士（Dr Cassiel Ato Forson）将于11月12日星期四向议会提交2027年预算案，预计该预算案将概述改善融资渠道、加强市场联系以及鼓励商业生产投资的措施。财政部副部长托马斯·安彭·尼亚科（Thomas Ampem Nyarko）已表示，该预算案不会引入新税种，而是依靠精简支出为旗舰项目提供资金。

更广泛的粮食安全背景

阿西马迪发表此番言论之际，加纳正朝着实现粮食自给自足（尤其是大米）的目标大举迈进。食品和农业部设定了到2028年稻谷产量达到331万公吨的目标，非洲开发银行已批准一项1880万美元的赠款以支持大米价值链发展。然而，北部地带的农民报告称，上一季仍有超过70万公吨的未售出稻谷滞留手中——这提醒人们，没有市场准入的生产本身就会制造危机。

政府已在2027年预算案中拨款5亿加纳塞地，用于在战略地点建设筒仓以储存过剩谷物，但阿西马迪所描述的挑战更为根本：生产者承担风险而中间商获取利润的价值链。

人口统计

阿西马迪的言论是在2026年11月12日预算案提交之前发表的。

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记者注：关于农业占银行贷款比例以及非洲开发银行融资估计的数据均取自已发布的行业数据，可能未反映最近一个季度的最新情况。文中所指的15亿加纳塞地农业融资便利是在2026年预算案中宣布的；其发放状态在发稿时未得到独立核实。本报道发稿时预算案尚未提交。