Le Ghana interdira les importations commerciales de riz d'ici 2030, misant massivement sur la production locale

Le Ghana interdira les importations commerciales de riz d'ici la fin de l'année 2030 et contraindra les institutions publiques à n'acheter que du riz ghanéen avec les fonds publics, a annoncé le ministre des Finances, le Dr Cassiel Ato Forson, dévoilant un plan ambitieux pour mettre fin à la dépendance du pays envers le riz étranger qui dure depuis des décennies.

Présentant le projet de loi de finances 2027 au Parlement le jeudi 12 novembre 2026, le Dr Forson a déclaré que l'interdiction serait soutenue par une stratégie de production nationale complète, comprenant des pôles de développement rizicole, des réformes des marchés publics et un régime progressif de licences d'importation liant les quotas d'importation aux achats locaux.

« Les importations commerciales de riz seront interdites d'ici la fin de 2030 », a déclaré le Dr Forson au Parlement. « Cette décision sera soutenue par la production nationale, l'usinage, le stockage, l'assurance qualité et une distribution fiable. »

L'ampleur du défi

La politique cible une facture d'importation profondément ancrée. Le Ghana a consommé environ 1,71 million de tonnes de riz en 2025 mais n'en a produit qu'environ 960 000 tonnes — un taux d'autosuffisance de seulement 56 %, laissant un déficit de près de 751 000 tonnes. Le pays a dépensé entre 320 et 500 millions de dollars US par an pour les importations de riz, selon la source et l'année.

Les données commerciales de 2025 ont montré que le Ghana a importé 807 314 tonnes de riz pour une valeur de 341,4 millions de dollars US, le Vietnam, la Thaïlande, la Chine, l'Inde et le Togo étant les cinq principaux fournisseurs. Le Département de l'Agriculture des États-Unis a estimé que jusqu'à 60-70 % de la consommation de riz du Ghana est importée, les ménages urbains développant en particulier une forte préférence pour les variétés de riz long parfumé en provenance d'Asie.

Quatre pôles, 100 000 hectares, 125 000 emplois

Pour combler l'écart, le gouvernement établira des pôles de développement rizicole dans les plaines d'Afram, le bassin du Volta, l'ouest du Ghana et le nord du Ghana. Ces pôles regrouperont les infrastructures d'irrigation, la mécanisation, les installations de stockage, les usines modernes, l'emballage et la logistique pour soutenir la production et la transformation.

L'initiative devrait permettre de mettre 100 000 hectares supplémentaires sous culture de riz, avec des rendements ciblés de cinq à six tonnes métriques par hectare — bien au-dessus des moyennes nationales actuelles. Le gouvernement estime que les pôles soutiendront environ 125 000 emplois.

Des incitations fiscales ciblées couvriront les investissements dans l'irrigation, la mécanisation, les silos, les usines modernes, l'emballage et la logistique. « Ces incitations réduiront les coûts d'investissement, diminueront les pertes après récolte et aideront le riz ghanéen à atteindre les consommateurs à des prix compétitifs », a déclaré le Dr Forson.

Les marchés publics comme instrument de marché

Le gouvernement modifiera les lois sur les marchés publics pour exiger que les écoles, les hôpitaux et d'autres institutions publiques achètent du riz ghanéen et d'autres denrées de base produites localement avec les fonds publics. Le Dr Forson a présenté cette mesure comme un impératif à la fois économique et moral.

« Si vous utilisez leur argent pour mettre du riz sur la table, ce riz doit provenir de leurs fermes », a-t-il déclaré. « Nos finances publiques doivent nourrir à la fois ceux qui mangent et ceux qui produisent. »

La réforme des marchés publics fait suite à un effort antérieur difficile. En novembre 2025, le gouvernement avait ordonné aux écoles d'acheter du riz local, mais des rapports ont fait état du fait que plusieurs institutions continuaient d'acheter des marques importées. En mars 2026, le président John Mahama a ordonné que l'approvisionnement en riz pour toutes les écoles soit centralisé sous l'égide de la Ghana Buffer Stock Company après que la mise en conformité volontaire s'est avérée insuffisante.

Un resserrement progressif pour les importateurs

Plutôt qu'une interruption brutale, le gouvernement prévoit une transition progressive. À partir de 2027, les licences d'importation de riz seront liées aux achats effectués auprès d'agriculteurs et de meuniers ghanéens vérifiés. La proportion de riz local que les importateurs devront acheter augmentera à mesure que la production nationale s'étendra, tandis que les quotas d'importation diminueront progressivement.

Le gouvernement a appelé l'Association nationale des petits mineurs du Ghana et les associations d'acheteurs d'or agréés — et par extension, les acteurs de l'industrie de toute la chaîne de valeur du riz — à soutenir les réformes.

Scepticisme et question de la qualité

La politique a déjà suscité l'examen attentif du secteur. La Fédération du riz du Ghana a soutenu que la fin des importations nécessitera plus que des interdictions ou du patriotisme — elle nécessitera un riz local qui répond systématiquement aux attentes des consommateurs en matière de séparation des grains, d'arôme, de pureté et de consistance.

Le ministre de l'Agriculture, Eric Opoku, a lui-même reconnu en juin 2026 que le Ghana n'était « pas encore prêt » pour une interdiction des importations de riz, affirmant que le ministère manquait de données pour conclure que la production nationale pourrait répondre pleinement à la demande. Quelques mois plus tôt, en octobre 2026, il avait écarté une interdiction totale et avait mis l'accent sur une stratégie de régulation de l'écart d'importation de 44 % tout en visant l'autosuffisance d'ici 2028.

L'échéance de 2030 prévue dans le budget 2027 repousse cet horizon de deux ans — une reconnaissance tacite de la difficulté à venir.

La route vers 2030

Alors que le Parlement commence les délibérations sur le budget, le défi du gouvernement est triple : fournir les infrastructures d'irrigation et de transformation dont les pôles ont besoin ; s'assurer que le riz local respecte les normes de qualité qui ont permis aux marques vietnamiennes et thaïlandaises de dominer les marchés ghanéens ; et gérer la transition de manière à ne pas déclencher de chocs de prix ou de pénuries d'approvisionnement pour les consommateurs.

Pour le Dr Forson, les enjeux dépassent le cadre du riz. Cette politique s'inscrit dans un programme de transformation agricole plus large visant à réduire les importations alimentaires, à conserver la valeur au sein de l'économie et à créer des opportunités pour les agriculteurs et les entreprises. Si elle réussit, elle pourrait servir de modèle pour d'autres denrées de base. Si elle échoue, elle rejoindra la longue liste des ambitions de substitution aux importations qui n'ont jamais atteint la récolte.